Этого вопроса нет в повестке дня очередной сессии Верховного Совета, которая запланирована на 26 ноября. Всего в этот день депутаты планируют рассмотреть 20 законов, в т.ч. и законопроект о бюджете Хакасии на 2026 год. Окончательный список вопросов предстоящего заседания сегодня утвердит президиум хакасского парламента.
Однако ни в опубликованном проекте повестки дня сессии, ни в дополнительных вопросах к президиуму повторное преодоление вето губернатора на закон о переходе на одноуровневую модель местного самоуправления в республике не значится.
Верховный Совет скрытно наваял законопроект, лишающий выбора жителей Хакасии
Напомню, впервые на голосование вопрос о ликвидации сельсоветов и прямых выборов в Хакасии был поставлен в парламенте ещё 19 июня 2025 года. Тогда парламентское большинство в лице депутатов "Единой России" проголосовало за реформирование исторически-сложившейся модели МСУ в республике.
Суть нововведения, предложенного партией власти, сводилась к упразднению местного самоуправления на уровне сельских поселений (ликвидация не только сельсоветов, но и представительных органов власти на селе (сельских депутатов), а также отмене прямых выборов глав районных администраций.
Место выборных глав должны были занять ставленники губернатора, согласованные с районными депутатами. По мнению единороссов, предложенная ими модель МСУ позволяет сэкономить на выборах и повысит управляемость в регионе.
Однако уже в начале июля 2025 года глава Хакасии Валентин Коновалов заблокировал своим вето вступление этого закона в силу.
"Моё глубокое убеждение, что депутаты поторопились принять закон именно в таком виде. Более того, это решение непродуманное. Я не зря сказал, как депутаты Госдумы принимали федеральный закон. С 2019 года шло его обсуждение.
Почему этого не было сделано в рамках Верховного Совета? Почему не было правовой аналитики? Почему не было финансовой аналитики? Почему не были депутатами проанализированы бюджетные последствия принятия подобного рода изменений? У нас очень сложный бюджет. Мы все это понимаем".
Глава Хакасии наложил вето на закон о переходе на одноуровневую модель местного самоуправления
Спикер хакасского парламента Сергей Сокол, в свою очередь, выразил тогда полную уверенность в том, что уже осенью, сразу после парламентских каникул, депутаты "Единой России" это вето губернатора легко преодолеют.
"Вето — право главы. Жаль, что процедура последнее время входит в привычку. Я был уверен, что мы пришли к взаимопониманию.Подчеркну, что закон был принят подавляющим большинством голосов депутатов в интересах большинства сельчан.Опыт преодоления вето у депутатов 8-го созыва уже есть", - написал Сокол у себя на странице.
По словам Сергея Сокола, сказанным в июле текущего года на пресс-конференции по итогам весенней работы хакасского парламента, преодолевать вето губернатора планировалось или в сентябре или в ноябре 2025 года.
Однако сентябрьская сессия Верховного Совета закончилась сенсационно. Вопрос о повторном рассмотрении закона о ликвидации сельсоветов в Хакасии был сначала внесён в повестку дня депутатского заседания, а затем внезапно снят по инициативе самой фракции "Единая Россия".
Кто из депутатов не был на сессии, и почему Сокол сенсационно не преодолел вето Коновалова
"Двухуровневая система себя изжила. Это показывают и выборы в том же Бограде, когда и 15 процентов не пришло на избирательные участки.Что касается экономии средств, безусловно, она будет в дальнейшем. Управляемость системы повышается. Хочу сказать, что послевоенную страну подняла именно одноуровневая система, если уже говорить об этом.
Но что касается вопроса о преодолении вето, коллеги, Сергей Михайлович, прошу снять его с повестки дня в связи с отсутствием двух членов фракции и перенести на следующую сессию», - заявил на сессии Верховного Совета 24 сентября 2025 года руководитель фракции единороссов Денис Кабанов.
На следующей октябрьской сессии Верховного Совета, вопреки всем заверениям Дениса Кабанова, вопроса о преодолении губернаторского вето в повестке дня не оказалось.
Почему Сокол внезапно подобрел и встал на паузу по муниципальной реформе?
Не оказалось этого вопроса в повестке дня уже и ноябрьской сессии хакасского парламента. За всё это время с сентября по ноябрь 2025 года представители фракции "ЕР" в Верховном Совете никак не комментировали свои дальнейшие планы по этому вопросу.
На сегодняшний день окончательно так и непонятно: собираются ли сторонники спикера хакасского парламента преодолевать вето Валентина Коновалова на свой скандальный закон, или они окончательно отказываются продвигать дальше в Хакасии муниципальную реформу, подразумевающую переход на одноуровневую модель МСУ в Хакасии.
Истина, как всегда, лежит где-то посередине. Скорее всего, единороссы от своих планов не отказываются, но в данный конкретный момент времени им дано чёткое указание не форсировать события с тем, чтобы не провоцировать социальное напряжение в Хакасии.
Попытка реформы МСУ в Хакасии откладывается. Пока.
Михаил Валов, политический обозреватель ИА "Хакасия"