2 октября 2025 года принят новый приказ Росгвардии от 02.10.2025 N 358 «Об утверждении типовых требований к должностной инструкции частного охранника на охраняемом объекте и (или) при обеспечении порядка, установленного заказчиком в местах проведения мероприятий, и к должностной инструкции телохранителя по защите охраняемого лица».
Новый документ вступает в силу с 1 сентября 2026 года и отражает требования обновленного законодательства о частной охранной деятельности. Соответственно, с указанной даты, действующий Приказ Росгвардии от 19.10.2020 № 419 утрачивает силу.
Приказ № 358 разработан в соответствии с новым Федеральным законом от 30.11.2024 № 427-ФЗ «О частной охранной деятельности». В отличие от Приказа № 419, опиравшегося на Закон РФ 1992 года «О частной детективной и охранной деятельности», новый приказ расширяет сферу действия, вводя типовые требования для трех видов должностных инструкций:
- Для охранника на охраняемом объекте (прямой аналог старой инструкции).
- Для охранника, обеспечивающего порядок в местах проведения мероприятий (концерты, митинги, спортивные состязания). Раньше это направление не было детально урегулировано на уровне типовых требований, теперь для него предусмотрен четкий регламент.
- Для телохранителя (впервые введены отдельные типовые требования).
Телохранители ранее не регулировались унифицированным приказом такого уровня; предполагалось, что они разрабатывают свои инструкции по аналогии с охранниками объектов. Теперь появились специфические для них требования, отражающие особенности защиты физического лица.
Изменения в содержании должностной инструкции охранника
Сравнивая старый и новый приказы, можно выделить несколько существенных новшеств.
Теперь в инструкции необходимо указывать не только местонахождение и границы, но и виды оказываемых охранных услуг в соответствии с договором, а также краткую характеристику объекта (п. 10.1).
В разделе «Общие положения» добавлен пункт о необходимости уточнения особенностей выполнения трудовых функций на каждом посту или в мобильной группе охраны (п. 10.7). Это делает инструкцию более детальной и практичной.
В разделе «Обязанности» сместился акцент. Если раньше речь шла о задержании лиц, совершивших посягательство на «охраняемое имущество либо нарушающих внутриобъектовый и (или) пропускной режимы», то теперь – на «объект охраны, жизнь и здоровье частного охранника, на общественный порядок» (п. 12.3). Это прямо указывает на расширение зоны ответственности охранника.
Введен отдельный пункт, регламентирующий действия охранника по пресечению функционирования беспилотных летательных аппаратов и иных автоматизированных комплексов (п. 12.7). Ранее эта норма вносилась поправками и упоминалась в разделе «Права», теперь она является полноценной обязанностью, что подтверждает статус борьбы с дронами как часть стандартной охранной услуги.
Появился отдельный пункт (п. 12.8), в котором детализированы:
- действия при прибытии должностных лиц правоохранительных и контрольных органов;
- порядок их допуска на объект и представления документов;
- порядок информирования правоохранительных органов;
- взаимодействие с иными службами безопасности на объекте.
В Приказе № 419 эти вопросы были менее структурированы.
Требования к должностной инструкции телохранителя
Это абсолютно новый документ. Типовые требования к инструкции телохранителя включают специфические обязанности, которых нет у охранника:
- проверка мест постоянного и временного пребывания охраняемого лица, а также используемых им транспортных средств и маршрутов движения (п. 11.2).
- действия при сопровождении охраняемого лица в пешем порядке и на транспортных средствах выделены как отдельная обязанность (п. 11.4).
- алгоритмы действий при нападении и возникновении угроз безопасности жизни и здоровья охраняемого лица описаны более детально (п. 11.5).
Должностная инструкция телохранителя направляется в территориальный орган по месту жительства (пребывания) охраняемого лица, а не по месту нахождения объекта (п. 5 Приложения № 2).
Что нового в процедурных моментах
Согласование проводится исключительно с заказчиком или его уполномоченным представителем. В расшифровке подписи теперь обязательно указывать инициалы имени и отчества (при наличии) и фамилию.
Экземпляр утвержденной должностной инструкции представляется в территориальный орган Росгвардии одновременно с уведомлением о начале оказания охранных услуг. Это упрощает процедуру, объединяя два ранее разнесенных действия в один шаг.
Для стационарных постов заверенная копия инструкции и лист ознакомления хранятся на объекте охраны. Для телохранителей лист ознакомления хранится в частной охранной организации вместе с инструкцией.
Любые изменения в должностные инструкции всех типов направляются в территориальные органы Росгвардии в течение 5 дней с даты их утверждения.
Практические шаги: какая работа предстоит ЧОПам?
Не стоит ждать сентября 2026 года. Подготовку нужно начинать уже сейчас. Необходимо пересмотреть все действующие должностные инструкции в соответствии с новыми типовыми требованиями. Разработать с нуля инструкции для телохранителей и для обеспечения порядка на мероприятиях, если такие услуги оказываются. Привести все бланки и шаблоны в соответствие с новыми требованиями к оформлению, особенно в части подписей. Выстроить внутренние процессы для обеспечения соблюдения новых процедурных правил (сроки подачи, хранение, ознакомление).
Приказ Росгвардии № 358 – это не просто техническое обновление. Это системный шаг, приводящий документооборот ЧОПов в соответствие с новыми реалиями и законодательством. Он повышает степень детализации и ответственности, расширяет сферу регулирования и дает четкие ориентиры для легальной и эффективной работы.
Работа предстоит масштабная, но последовательная. Начинать ее лучше поэтапно и заблаговременно, чтобы к 1 сентября 2026 года быть полностью готовыми к работе по новым правилам.