Проект бюджета Карелии на 2026 год принят в первом чтении, за это проголосовали 25 депутатов и шестеро были против (депутаты из парламентских фракций «Яблоко» и КПРФ).
Представлял проект республиканского бюджета глава Карелии Артур Парфенчиков, который затем отвечал на вопросы (по одному от каждой фракции), после чего представители фракций выразили своё отношение к проекту бюджета.
Как обычно, наиболее критически и при этом аргументировано выступила депутат парламента Карелии Эмилия Слабунова (фракция «Яблоко»). В три минуты, отведенных по регламенту на выступление, она не уложилась, а потому окончательной фразы об отношении депутатов-«яблочников» к предлагаемому бюджету, смотревшие трансляцию заседания Заксобрания в сети интернета, не услышали, но по всему произнесённому Слабуновой и по результатам голосования и без того было всё понятно.
Главное сомнение, сформулированное Слабуновой, в том, что проект бюджета 2026 года в принципе может быть исполнен. Для сравнения она назвала несколько цифр, напоминая какими прогнозировались и как были исполнены затем бюджеты республики по доходам в прошлые годы. Пересказываю её: запланированный доход на 2026 год составляет 78,2 млрд рублей, что ниже прогнозного дохода 2025 года на 1 млрд рублей и фактического дохода 2024 года, который составлял 78,5 млрд рублей. Согласитесь, столкновение таких данных заставляет задуматься относительно обоснованности финансового прогноза на следующий год. Особенно если учитывать, что ряд крупных налогоплательщиков республики (в горной отрасли прежде всего) переживают сейчас серьёзные производственные трудности (о чём сам Парфенчиков говорил с парламентской трибуны).
Утверждение депутата Э. Слабуновой о том, что доходные статьи бюджета систематически не исполняются, докладчик А. Парфенчиков не стал почему-то опровергать и потому это могло считаться, что ему нечего против этого возразить. Как и трудно было оспорить тот факт (об этом не только Слабунова говорила), что республика переживает острый демографический кризис, когда её коренное население постоянно сокращается, в том числе по причине низкой рождаемости и из-за отъезда молодых людей из Карелии в другие регионы России. Карелиястат недавно сообщил, что за прошедший год (с января 2024 г. по январь 2025 г.) число жителей республики сократилось ещё на 4,9 тысяч человек, составляя на начало текущего года 519 тысяч человек. А за два года (2023-2025 г.) численность молодёжи в республике сократилась более чем на пять тысяч человек. Это большая проблема, решение который не очевидно в целом в стране, а не только в Карелии. Хотя правильно отреагировал на вопрос о демографическом обвале губернатор Парфенчиков, сказав, что для его решения нужно не только новые «демографические программы» разрабатывать, а требуется системно улучшать инфраструктуру социального бытия населения. Иначе говоря, нужны новые школы, детсады, дороги, жильё, современное медобслуживание и т.п. Что, заметил он, и прописано в бюджете 2026 года.
В ходе обсуждения проекта бюджета каждая парламентская фракция говорила о приоритетах развития республики, как она их видит, и потому прозвучавшие выступления мало различались своим содержанием друг от друга (проблемы одни и те же фактически перечислялись, разве что с разной степенью критичности оформляясь словесно).
Голосование за первое чтение проекта бюджета было фактически идеологическим, в том смысле, что противники партии власти («Единой России») изначально не собирались за него голосовать (речь идёт о депутатах из фракций КПРФ и «Яблоко»), тогда как остальные партийные фракции также заранее знали, что поддержат предлагаемый правительством документ, оговаривая это некими условиями, навроде конкретных финансовых вложений в решение тех социальных задач, которые данным фракциям кажутся первостепенными (хотя вопрос о «первостепенности» всегда умозрителен, а потому и спорен).
Двусмысленность ситуации заключалась в том, что республиканский проект бюджета принимался как профицитный, то есть, по идее, поступление денег в казну ожидалось прогнозно большее, чем требовали прописанные в этом же бюджете статьи расходов (в этом суть профицита). И эта неправда о «профицитном бюджете» Карелии и вылезала при обозначении каждой очередной адресной проблемы, денег на решение которых не закладывалось в бюджете по причине финансовой скудости. В общем, простая народная мудрость определяла логику парламентского голосования: по одёжке - протягивай ножки.
И ещё обращу внимание на два сессионных эпизода. Во-первых, в заседании Законодательного собрания Карелии принимал участие новый президентский полпред в Северо-Западном федеральном округе Игорь Руденя. В конце сентября он приступил к работе и сейчас объезжает субъекты Федерации входящие в округ. Знакомится с людьми. Перед тем как приехать в Петрозаводск, он побывал в Сыктывкаре (в Коми). Поскольку он сам в недавнем прошлом работал губернатором Тверской области, то вряд ли что-то новое для него откроется в общении с главами регионов в СЗФО, но то что он лично глубоко погружён в региональные проблемы, это хорошо.
И ещё нельзя пройти мимо такого сюжета как участие в работе сессии Заксобрания депутата Госдумы Валентины Пивненко. Было бы неправдой сказать, что прежде она их не посещала, случалось такое, хотя и редко. Теперь же, похоже, чаще станет она демонстрировать свои лоббистские возможности избирателям Карелии, присутствуя на парламентских сессиях и рассказывая как она своей активностью привлекает дополнительные федеральные деньги в республиканский бюджет. В. Пивненко начала новую избирательную кампанию в Госдуму (2026 года) и было бы глупо не пользоваться ей для этого парламентской трибуной. Так что депутаты Заксобрания Карелии чаще будут с ней встречаться теперь.
Проект республиканского бюджета принят в первом чтении, нет сомнения в том, что и дальше все пойдёт как по маслу. «Единороссовское» большинство депутатов, по здравому рассуждению, должно будет поддержать какие-то точечные предложения своих коллег из других фракций, чтобы не слишком уж политизировать бюджетный процесс. Тут ведь чем больше политики (партийно-политической конфронтации), тем лучше это для оппозиционных партий, поскольку у них больше будет поводов для критики партии власти, а в период масштабных выборов (в Госдуму, в Заксобрание) это самое то, что им нужно. Потому политических оппонентов при любой возможности нужно душить в объятиях. Ради избирателей.
Анатолий Цыганков