В продолжение темы «черных кабинетов» и истории служб перлюстрации и дешифрования, которой были посвящены предыдущие материалы, сегодня поговорим еще об одной подобной структуре, существовавшей в Российской империи в период ее расцвета, — Цифирном комитете. Это была первая организация, которая объединяла в себе функции как шифровального, так и дешифровального отделов. Именно Цифирный комитет стал главной криптографической службой страны в XIX веке. Через него проходила вся почтовая переписка, там создавались новые шифры и совершенствовались уже существующие. О том, как появился Цифирный комитет, кто там работал и какие объемы корреспонденции там просматривались, рассказывает Анастасия Ашаева, кандидат исторических наук и старший научный сотрудник Музея криптографии.
Тайная служба империи: история
Цифирный комитет – это уникальное структурное подразделение Министерства иностранных дел, созданное в 1802–1804 годах и объединившее в себе два направления: шифровальное и дешифровальное. Он сразу же стал важнейшим органом безопасности Российской империи, отвечавшим за защиту секретной информации и обеспечение конфиденциальности дипломатической переписки. Интересно, что название «цифирный комитет» (от цифирь — шифр) не употреблялось сотрудниками МИДа, а сама служба была настолько засекреченной, что работавшие там люди и сами иногда не знали, в какое подразделение или отдел они входят.
Предпосылки появления главной криптографической службы страны возникли на два века раньше. Первые специалисты-тайнописцы, как свидетельствуют историки, появились еще в 1549 году при Посольском приказе. Первым учебником и, одновременно, указом об использование шифров в дипломатической переписке стала «Цифирная азбука», созданная патриархом Филаретом в 1633 году. В начале XVIII века при Петре I была образована Походная посольская канцелярия, где сосредоточилась вся работа по шифрованию и дешифрованию дипломатической переписки. С 1709 года в Посольской канцелярии занимались:
• созданием новых шифров;
• обучением специалистов;
• дешифрованием иностранных сообщений;
• контролем за безопасностью переписки.
Шифровальный отдел, созданный в 1709 году в Посольской канцелярии, уже через три года превратился в «Первую экспедицию» Коллегии иностранных дел, которая в дальнейшем называлась «Особливой экспедицией» или «Секретной частью».
В 1802 году уже при Министерстве иностранных дел на основе Секретной части были образованы три секретные экспедиции:
• Первая — цифирная (шифровальная)
• Вторая — цифирная (дешифровальная)
• Третья — газетная (служба перлюстрации)
Три секретные экспедиции подчинялись Канцелярии Министра иностранных дел, образованной в 1803 году. Согласно черновому проекту «О министерской канцелярии», в котором упоминается организация «цифирной экспедиции», «правитель сей Канцелярии отвечает за порядок в оной и за соблюдением тайны; он имеет на своих руках цифири и весь Архив Канцелярский и содержит оный в порядке...», а «экспедиция сия управляется Экспедитором и двумя помощниками». Именно отсюда берет начало современная государственная криптографическая служба, которая вскоре стала называться Цифирным комитетом.
Чем занимались в Цифирном комитете?
В задачи «организованного в начале XIX века Цифирного комитета входили: анализ и введение новых шифров, контроль за их правильным использованием и хранением; вывод из действия устаревших или скомпрометированных шифров; составление заключений, отчетов и докладных записок для руководителей МИД и императора по вопросам деятельности шифровальной и дешифровальной служб. Этот комитет подчинялся министру, а возглавлял его “главный член Цифирного комитета’’. Шифрованная переписка велась по политическим, военным, экономическим и другим важнейшим государственным вопросам» (согласно уставному документу из Архива внешней политики Российской империи).
Деятельность Цифирного комитета с самого основания включала в себя как шифрование (в том числе разработку новых шифров и совершенствование уже имеющихся), так и дешифрование (то есть взлом шифров, используемых в корреспонденции).
Также шифровальная часть МИД выполняла функции так называемого «черного кабинета» — службы перлюстрации, где осуществлялось вскрытие и прочтение чужой корреспонденции.
Одним из направлений деятельности Цифирного комитета практически сразу после его учреждения стал сбор иностранных шифров — как с целью их компрометации, так и для изучения. Подтверждением тому служат докладные записки сотрудников по итогам заграничных командировок.
В 1823 году был создан Цифирный комитет для руководства шифровальной работой в Министерстве иностранных дел. А в 1838-м он был реформирован, после чего появились две экспедиции: первая занималась созданием шифров для МИДа и посольств, вторая — дешифрованием иностранных депеш.
В 1856 году упразднили должности главных экспедиторов, введя управляющего обеими экспедициями, но уже в 1862-м восстановили разделение управления из-за роста объема работы, а к началу XX века в комитете работало 6 специалистов по дешифрованию сообщений разных стран.
Люди и шифры
Главами Цифирного комитета назначались известные государственные деятели, ученые и изобретатели, что свидетельствовало о значимости должности и высоком доверии со стороны императора. Так, в разное время руководителями комитета были: действительный статский советник, барон Павел Шиллинг фон Канштадт (1828—1837), изобретатель первого электромагнитного телеграфа, криптограф, востоковед; дипломат, действительный статский советник Александр Иванович Миллер (1838—1852); действительный статский советник Григорий Емельянович Кудрявский (1852—1853); действительный статский советник, барон Густав Егорович Дризен (1853—1862); действительный статский советник Фердинанд Егорович Годениус (1862—1872) — учитель чистописания великих князей Николая и Михаила; филолог, действительный статский советник Федор Филиппович Блессиг (1872—1887); действительный тайный советник, барон Константин Фердинандович Таубе (1887—1917) — особо приближенный к императорской семье.
Несмотря на свою важную роль в работе МИД и зарубежных представительств, а также в обеспечении секретности государственной переписки, Цифирный комитет не имел своего бюджета и системы премий, которые уже существовали в других отделах министерства.
Канцлер отмечал, что найти подходящих молодых специалистов сложно, а удержать их на работе — еще труднее. Поскольку служба в комитете должна была быть пожизненной, сотрудникам обещали высокую зарплату и казенные квартиры — условия, которые они не могли получить в других местах.
Интересно выглядела система мотивации для сотрудников этого подразделения: начинающие сотрудники работали в первой экспедиции (шифрование писем), а наиболее способные переводились во вторую (дешифрование переписки), где зарплата была на 40% больше. За успешное дешифрование иностранных шифров полагались премии. Определенное количество дешифрованных шифров или подобранных ключей через 5, 25 и 40 лет давало право на двукратную прибавку к жалованью и пенсии. Таким образом, «первая Экспедиция сделается рассадником, из которого будут переведены во вторую Экспедицию чиновники, коих по изведанию способностей их, можно будет употребить при труднейших занятиях».
Цифры и победы
Эффективность работы Цифирного комитета подтверждается статистикой: с 1873 по 1892 год количество входящей корреспонденции увеличилось почти вдвое — с 21107 до 39524 входящих депеш, а к 1902 году превысило 65450. Число же дешифрованных сообщений варьировалось от 38% от всех перехваченных депеш в 1873–1882 годах до 31% в 1883–1892 годах и 36% в 1893–1902 годах. Эти данные свидетельствуют об эффективности деятельности Цифирного комитета к началу XX века и его ключевой роли среди криптографических учреждений страны.
Цифирный комитет при Министерстве иностранных дел стал первым в России официальным учреждением, которое занималось шифрованием и защитой секретной переписки. Он работал на протяжении всего XIX века и обеспечивал безопасную связь как внутри страны, так и с российскими посольствами за рубежом.
Структура комитета почти не менялась за все время его существования, что говорит об эффективности его работы. Опыт этого учреждения впоследствии использовали при создании других специальных отделов, которые занимались шифрованием документов в конце XIX — начале XX века. Таким образом, именно Цифирный комитет положил начало развитию криптографической службы в России.