Минцифры подготовило проект приказа об утверждении обязательных требований к производству и применению USIM-карт — расширенного стандарта обычных SIM-карт. Документ размещен на портале проектов нормативных актов.
USIM (Universal Subscriber Identity Module) — это универсальный модуль идентификации абонентов, который представляет собой расширенную версию обычной SIM-карты, предназначенную для сетей 3G и современнее (4G, 5G).
Она поддерживает более сложные стандарты безопасности, у нее больший объем памяти, и на ней хранится больше данных — вплоть до 500 телефонных контактов с несколькими номерами и дополнительными сведениями для каждого. Выглядит USIM так же, как и обычная SIM-карта, но у нее может быть более крупное контактное поле.
Как поясняется в сводном отчете Минцифры, подготовка требований вызвана необходимостью обеспечить применение USIM-карт отечественного производства, использующих криптозащиту в соответствии с алгоритмами, установленными национальными стандартами.
Это необходимо для обеспечения безопасности единой сети электросвязи, укрепления суверенитета телекоммуникационной инфраструктуры России, а также минимизации рисков несанкционированного доступа к сетям связи и перехвата данных абонентов, в том числе конфиденциальных, которые могут быть использованы против национальной безопасности.
В министерстве отметили, что требования адресованы производителям USIM. Сейчас единые технические требования к USIM-картам отсутствуют, что мешает наладить их промышленное производство в РФ и делает невозможным их легальное использование.
Согласно проекту приказа, для работы SIM-карт с криптозащитой, которые используют новые стандарты аутентификации, необходимо, чтобы абонентские терминалы были подключены к сетям 5G. При этом USIM подлежат обязательному подтверждению соответствия путем принятия декларации о соответствии и должны иметь заключение о подтверждении их производства в РФ, следует из документа.
Другим проектом приказа Минцифры предложило утвердить требования к применению абонентских терминалов стандарта 5G. Подготовка проекта необходима с целью создания нормативной базы, регулирующей применение этих терминалов и обеспечивающей их соответствие техническим требованиям. Кроме того, отсутствие такой нормативной базы мешает развернуть серийное производство абонентских терминалов стандарта 5G в РФ.
Из проекта следует, что эти абонентские терминалы должны применяться в полосах радиочастот, разрешенных для использования Госкомиссией по радиочастотам. Также они подлежат обязательному подтверждению соответствия разрабатываемым требованиям путем принятия декларации о соответствии организациями, обратившимися с заявлением о проведении такой процедуры.
В случае принятия обоих приказов они вступят в силу с 1 сентября 2026 года и будут действовать до 1 марта 2029 года.