Ординатура станет полностью целевой: Госдума приняла закон о подготовке медицинских кадров

11 ноября Госдума во втором и третьем чтениях приняла законопроект о подготовке медицинских кадров. Что изменится для выпускников медвузов, выяснила «Парламентская газета».

Сейчас в России не хватает 23,3 тысячи врачей и 63,6 тысячи медсестер. В 54 регионах обеспеченность медицинскими работниками ниже среднего показателя, две трети специалистов работают больше, чем на одну ставку. На одного участкового врача приходится 2,8 тысячи пациентов при норме в 1,7 тысячи, на работника скорой помощи — 16 тысяч вместо 9,5 тысячи человек. Такие цифры на пленарном заседании Госдумы привел ее председатель Вячеслав Володин.

Чтобы исправить ситуацию, Минздрав разработал законопроект, изменяющий порядок подготовки специалистов в медицинских вузах и на профильных специальностях в вузах классических. Его главные принципы — усиление контроля целевой подготовки врачей, увеличение такой подготовки, обязательное сопровождение наставника в первые годы работы в медучреждении.

По пути к принятию правительственную инициативу серьезно доработали. Если первоначально предполагалось, что все студенты медицинских и фармацевтических вузов, учащиеся за счет бюджета, будут обязаны заключать целевой договор, то потом ввели систему квот. Правительство сможет устанавливать, какая часть мест в каждом вузе будет целевой. По оценкам депутатов, это примерно 70 % мест, а оставшиеся 30 % будут обычными бюджетными.

«Это означает, что студенты, учащиеся вне квоты, не будут связаны обязательствами целевого распределения», — объяснил член Комитета Госдумы по малому и среднему предпринимательству Алексей Говырин.

А вот ординатура станет полностью целевой. Все, кто поступает в нее за счет бюджета, должны будут иметь заключенный договор с медорганизацией. Если заказчик откажется заключить договор, ординатору придется искать нового. А университетам вменили в обязанность помогать студентам в заключении таких договоров и контролировать процесс.

За неисполнение условий предусмотрена компенсация затрат на обучение плюс штраф в двойном размере компенсации, и это распространяется как на выпускников, так и на заказчиков. Для целевиков специалитета штрафные санкции те же.

Изменили и подход к наставничеству. Первоначально планировалось, что каждый выпускник, впервые прошедший аккредитацию, должен три года работать под руководством опытного врача. Теперь срок до трех лет, а не строго три. Конкретную продолжительность и перечень специальностей определит Минздрав, учитывая характер региона и потребности конкретной медорганизации. Тем, кто будет проходить наставничество, регионы обязаны предусмотреть социальные гарантии.

Еще одна поправка касается колледжей. Для абитуриентов, поступающих на целевое обучение по программам среднего профессионального образования, проведут отдельный конкурс. То есть при равных условиях приоритет отдадут именно целевикам.

Нововведения заработают с 1 марта 2026 года.

Цель законопроекта благая, соглашались все выступающие депутаты. Однако инициатива оказалась столь резонансной, что вокруг нее возникли слухи, которые всполошили и нынешних, и будущих студентов медвузов.

«Наставничество, целевое обучение, штрафы — все смешалось, — вздохнул первый зампред Комитета Госдумы по науке и высшему образованию Александр Мажуга. — Нам потребовалось провести несколько публичных обсуждений, чтобы снять все вопросы».

Наставничество, по словам депутата, нужно для отработки и повышения практических навыков молодого врача. При этом пришедший после вуза в клинику доктор будет работать на полноценную ставку с полной занятостью и соответствующей зарплатой, объяснил Мажуга. Получив диплом по специальности «лечебное дело», целевик может сразу поступить в ординатуру — и уже там обзавестись наставником.

Важными депутатскими поправками Мажуга назвал помощь вуза в трудоустройстве выпускника и соцподдержку регионов, что позволит закреплять молодых специалистов не только в крупных городах, но и в небольших населенных пунктах, где дефицит кадров наиболее острый.

Фото: @minzdravamur