Власти самого западного региона страны разрабатывают законопроект, который упорядочит выступления артистов в общественных местах, его приняли уже в двух чтениях. Если документ пройдет и третье, вступить в силу он может уже 1 января 2026 года. На такой шаг решились после многочисленных жалоб со стороны калининградцев.
Первым тревожным звоночком стала ситуация в городе Зеленоградске. Это популярное место среди туристов: многие гуляют по Курортному проспекту, заходят в сувенирные лавки, пьют ароматный кофе с местными кренделями. Естественно, проходная улица стала домом для музыкантов и артистов.
Но шумному соседству не радовались местные жители. В итоге с 1 января 2025 года власти муниципалитета запретили все несогласованные выступления в центре Зеленоградска, внеся изменения в правила благоустройства. Теперь там можно увидеть только тех артистов, которые получили одобрение администрации. Опыт сейчас решили масштабировать на весь регион. В качестве обоснования привели статистику областной прокуратуры: 89 жалоб на музыкантов за последние два года. "Закрепление требований к уличным выступлениям позволит сформировать привлекательный туристический облик региона. Кроме того, подобные мероприятия не должны раздражать гостей и местных жителей, оглушать их и нарушать право на благоприятное общественное пространство", - прокомментировала замначальника отдела по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры региона Маргарита Шуваркина.
Пока остается непонятным, кто и как именно будет следить за репертуаром музыкантов. Требования четко не прописаны
Изменения предлагают внести в правила благоустройства в муниципалитетах, которые установят время и продолжительность выступлений, порядок их согласования и репертуар. И в Кодекс Калининградской области об административных правонарушениях. В нем предусмотрели новые штрафы. Для граждан - от трех до пяти тысяч рублей, для должностных лиц - от 10 до 50 тысяч, для юрлиц - от 50 до 100 тысяч. "Уличные музыканты нужны и важны для региона, но выступления должны быть системными, чтобы не играли до часа ночи во дворах", - подчеркнул председатель Заксобрания области Андрей Кропоткин.
Читайте "Российскую газету" в Max - подписаться
Пока остается непонятным, кто и как будет следить за репертуаром. В документе требования четко не прописаны. Там много общих норм, а основное регулирование спустили на муниципалитеты. Прояснить ситуацию затрудняются и сами законодатели. Поэтому проект вызвал неоднозначную реакцию. "Вообще непонятно, куда бежать условному музыканту, решившему выступить под акустическую гитару в парке", - поделился уличный музыкант Игорь Федоренко.
По мнению бизнес-юриста Антона Цепина, законопроект устанавливает лишь общие требования и создает возможности для муниципалитетов по наведению порядка на своих территориях. Какими именно способами это делать, решать только им. "Меня больше интересует, как этот нормативный акт будет исполняться. В Зеленоградске, например, проводили рейды с привлечением сотрудников полиции и дружинников. Хватит ли для этого штата в других муниципалитетах, вопрос. Недостаточно четко прописан сам термин уличного выступления, равно как и требования к репертуару. Отдав это на откуп местным администрациям, можно столкнуться с коррупционной составляющей", - подытожил юрист.
Читайте также:
Для территории возле снесенного Дома Советов в Калининграде ищут новые смыслы
С марта текущего года подобные правила ввели и на Кубани. Закон принят краевым парламентом. Нарушителям грозит штраф: три тысячи рублей для физических лиц, 30 тысяч - для юридических. При этом местным властям дана возможность определять места, где музыканты могут работать беспрепятственно. Как признался фронтмен краснодарской группы "Блюз-Собеседник" Дмитрий Михеенко, закон соблюдается выборочно. В трамваях и троллейбусах за порядком смотрят строго, а на улицах можно играть спокойно. "Никто не трогает музыкантов на набережной и в подземных переходах. По выходным их можно встретить на улице Красной". Дмитрий уверен, что уличные артисты не ассоциируются у людей с попрошайничеством, а оживляют город.
А как у вас?
Калининградская область и Краснодарский край не единственные регионы, где решили создать рамки для свободного творчества.
В Москве с 2016 года работает проект "Уличный музыкант". Стать его участником может каждый. Нет ни конкурсного отбора, ни оплаты места. Регистрируешься на mos.ru, выбираешь из 49 адресов подходящую точку, бронируешь день и время - до двух часов.
Если артист намерен выступать в парке или метро, придется пройти конкурсный отбор. Победителей определяет экспертное жюри Моспродюсер.
Миновать ограничения не получится. Нарушителей могут привлечь к административной ответственности.
В Санкт-Петербурге уличные музыканты с мая 2023 года тоже должны получать разрешения на выступления. Определены специальные места, где музыка не мешает покою жителей соседних домов. Точки делятся на тихие, умеренные и громкие - в зависимости от разрешенного числа децибелов.
Список постепенно корректируют. Так, в октябре стало известно, что администрация Центрального района запретит устраивать концерты на Невском проспекте возле здания Городской думы с башней. Неподалеку находится музыкальная школа имени Римского-Корсакова. Ее преподаватели жалуются, что громкие звуки за окнами мешают урокам.
За несогласованные уличные концерты введена административная ответственность. Физлица могут получить штраф до 5000 рублей.
Подготовили: Ирина Огилько, Марина Ледяева.
Читайте также:
В Петербурге составили 23 административных протокола на уличных музыкантов
Авторы: Денис Гонтарь, Андрей Ульченко