Председательствующие на Конференции сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата (КС) — Азербайджан и Бразилия — 6 ноября опубликовали совместный доклад «Дорожная карта от Баку до Белена до 1,3Т», определяющий шаги для мобилизации не менее 1,3 триллиона долларов США в год к 2035 году на финансирование климатических действий в развивающихся странах. Документ стал ключевым результатом подготовки к саммитам COP29 в Баку и COP30 в Белеме.
В докладе указывается, что новая финансовая цель, принятая на COP29 в рамках инициативы Baku Finance Goal, должна стать практическим инструментом реализации Парижского соглашения. Средства планируется направлять на поддержку национальных планов по снижению выбросов парниковых газов, адаптацию к изменению климата и устойчивое развитие.
Авторы подчёркивают, что «финансирование климатических мер должно восприниматься не как издержки, а как инвестиции в жизнеспособное будущее». В документе отмечается, что окно возможностей для удержания глобального потепления в пределах 1,5°C быстро сокращается, а стоимость бездействия растёт: ежегодные потери от климатических катастроф уже превышают 320 млрд долларов.
Дорожная карта опирается на пять направлений действий (так называемые 5R): увеличение грантов и льготных кредитов (Replenishing), обеспечение устойчивости госдолга (Rebalancing), мобилизацию частного капитала (Rechanneling), укрепление институциональных возможностей (Revamping) и создание справедливых финансовых систем (Reshaping).
План предполагает участие не только государств, но и международных финансовых институтов, частных инвесторов и фонда филантропии. Среди возможных источников финансирования — увеличение официальной помощи развитию (ODA), выпуск и перенаправление специальных прав заимствования (IMF SDR), расширение углеродных рынков, налоги на финансовые операции и новые международные сборы.
Доклад указывает, что развивающимся странам потребуется около 3,2 трлн долларов ежегодно для инвестиций в чистую энергетику, защиту природы, адаптацию и устойчивое сельское хозяйство. Особое внимание уделено наименее развитым странам и малым островным государствам, которые сталкиваются с высокими долговыми рисками и ограниченным доступом к финансовым ресурсам.
В предисловии президенты COP29 Мухтар Бабаев и COP30 Андре Аранья Корреа ду Лаго подчеркнули, что «мы живём в время, когда наука и технологии дают решения, а выбор — действовать или откладывать — определит, останется ли наш мир пригодным для жизни».
В заключении авторы называют «Дорожная карта от Баку до Белена до 1,3Т» началом нового этапа международного климатического сотрудничества, цель которого — превратить политические обязательства в реальные потоки финансирования, способные укрепить доверие между странами и ускорить переход к низкоуглеродной экономике.