В рамках канала «Охрана труда: Ваша безопасность» — статья о том, как работодателю и руководителям подразделений грамотно действовать при нарушениях правил охраны труда, и почему важно начать с изучения должностных инструкций.
1. Почему риск велик
Нарушения требований охраны труда (ОТ) — это не просто нарушение внутреннего порядка, это серьёзный риск для жизни и здоровья сотрудников, репутации компании, а также финансовый и юридический риск. Например:
- По Статья 143 УК Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность, если нарушение требований ОТ повлекло по неосторожности тяжкий вред здоровью или смерть.
- По Статья 5.27.1 КоАП Российской Федерации — административная ответственность за нарушение государственных нормативных требований ОТ.
- Внутри трудовых отношений — дисциплинарная ответственность работника за нарушение трудовых обязанностей, включая обязанности по ОТ.
То есть: предприниматель или руководитель обязан быть готов к тому, что нарушение даже одного работника (или работодателем своих функций) может привести к серьёзным последствиям.
2. Дисциплинарная ответственность: что важно знать
Если речь идёт о привлечении работника к дисциплинарной ответственности за нарушение правил ОТ, нужно помнить следующие ключевые моменты:
- Статья 192 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает виды дисциплинарных взысканий: замечание, выговор и увольнение (в случаях, предусмотренных законом).
- По Статья 193 ТК РФ: взыскание должно быть применено не позднее 1 месяца со дня, когда обнаружен проступок (без учета времени болезни работника/отпуска), и не позднее 6 месяцев с момента проступка (в определённых случаях до 2 лет).
- Как подчёркивают специалисты: нарушение — не значит сразу увольнение. Мера должна соответствовать тяжести проступка, обстоятельствам, повлиявшим на безопасность.
3. Рекомендации: как организовать процесс так, чтобы было законно и справедливо
1. Прежде всего изучите должностные инструкции.
- Убедитесь, что в должностных инструкциях работников указаны обязанности по охране труда: соблюдение инструкций, правил, использование средств защиты, прохождение обучения и т. д.
- Проверьте, содержатся ли в них ссылки на конкретные нормативные акты, внутренние правила, ответственность за их нарушение.
- Если обязанность не прописана — сначала следует доработать инструкцию (и ознакомить работника с ней), прежде чем применять взыскание за её нарушение.
2. Убедитесь, что работник был проинструктирован и получил обучение.
- Внутренние правила и обучение по ОТ должны быть организованы (обязательные инструктажи, медосмотры, проверка знаний). Если этих мероприятий не было — работник может не осознавать нарушение. Как отмечают: допуск к работе без обучения/осмотра — серьёзный риск.
- Если обучение и проверка знаний отсутствуют, взыскание может быть признано неправомерным.
3. Установите факт нарушения и его тяжесть.
- Оцените, повлекло ли нарушение угрозу жизни/здоровью, имело ли последствия или могло иметь серьёзные последствия. Это влияет на меру взыскания.
- Соберите письменные объяснения работника (не обязательно ждать отказа — действия можно оформить актом).
4. Выберите меру взыскания, которая соответствует проступку.
- Лёгкое нарушение: замечание.
- Более серьёзное или повторное нарушение: выговор.
- Грубое нарушение: увольнение по основаниям, предусмотренным трудовым законодательством.
- Убедитесь, что дескрипция «строгий выговор» или иные меры, не предусмотренные законом или коллективным договором, не применяются — это может быть признано незаконным.
5. Выполните процедуру: приказ, под роспись, срок обжалования.
- Приказ о взыскании должен быть объявлен работнику под роспись в течение трёх рабочих дней со дня его издания.
- Работник имеет право обжаловать взыскание (например, через комиссию по трудовым спорам).
- Временные рамки: не позднее 1 месяца с момента обнаружения проступка; общая давность — 6 месяцев (или два года при ревизии/аудите).
4. Почему изучение должностных инструкций — ключевой шаг
- Инструкция служит юридическим основанием: если в ней чётко прописано, что сотрудник обязан соблюдать правила охраны труда, использовать СИЗ, проходить инструктаж — тогда нарушение этих условий является проступком.
- Без такого пункта взыскание может быть оспорено: работник скажет, что не знал обязанности или не ознакомлен с ней.
- Инструкция помогает формализовать ожидания и стандарты — работник и работодателю ясно: что считается нарушением, какие действия обязательны.
- Для работодателя это защита: можно подтвердить, что требование было доведено до работника, что нарушено конкретно условие, прописанное в инструкции, и мера взыскания выбрана правильно.
5. Практический чек-лист для работодателя/руководителя
- Убедитесь, что должностная инструкция каждого работника содержит обязанности по охране труда.
- Проверьте, что работник ознакомлен с инструкцией под роспись.
- Проверьте, что проводился инструктаж по охране труда, обучение, проверка знаний, медосмотр (если требуется).
- При обнаружении нарушения: зафиксируйте факт (акт, журнал, видео/фото при возможности).
- Дайте работнику возможность дать объяснение (или зафиксируйте отказ).
- Оцените характер нарушения: одноразовое/системное, с/без вреда, с/без угрозы безопасности.
- Выберите меру взыскания: замечание → выговор → увольнение.
- Выпустите приказ о взыскании, ознакомьте работника под роспись в 3 дня.
- Убедитесь, что срок применения взыскания в пределах установленных — 1 месяц с момента обнаружения, либо общий срок 6 месяцев.
- Зафиксируйте срок обжалования (работник должен знать свои права).
6. Вывод и призыв к действию
Нарушения охраны труда — это не только вопрос внутренней дисциплины, но и серьёзная тема ответственности. Для работодателя важно не путать эмоциональное реагирование с законным порядком. Правильная организация процессов — от разработки и доведения до сотрудников должностных инструкций, до формальной процедуры применения взыскания — позволяет снизить риски, повысить безопасность и справедливо взаимодействовать с персоналом.
Что можно сделать прямо сегодня:
- Проверьте актуальность должностных инструкций в вашем подразделении: есть ли пункты об ОТ, есть ли подписи сотрудников.
- Организуйте аудит: какие работники прошли инструктаж по ОТ, обучение, проверку знаний.
- Подготовьте шаблоны приказов и актов, чтобы процедура была отработана заранее.
- Проведите с руководителями краткий инструктаж о том, как применять дисциплинарные взыскания: сроки, документирование, что нельзя делать.
Без этого риск: взыскание признают незаконным, нарушат права работника, подвергнут компанию дополнительным юридическим рискам.
Безопасность — в деталях. Правильная кадровая работа — залог безопасности на производстве.
Подписывайтесь на наш канал, чтобы не пропустить новые публикации, делитесь своими мнениями и опытом в комментариях, задавайте вопросы – мы всегда рады обратной связи!
С уважением,
Команда канала "Охрана труда: Ваша безопасность"
Спасибо, что читаете нас! Если хотите поддержать канал, вот ссылка на донаты. Каждая копейка помогает создавать больше интересного контента для вас!