8 ноября 2025 года в Санкт-Петербурге вступил в силу новый закон о содержании домашних собак, который значительно ужесточает требования к их владельцам. Законопроект стал первым в истории городского парламента документом, прошедшим полноценные общественные обсуждения — от жителей поступило почти 900 предложений. Важно отметить, что обязательное чипирование и регистрация животных в Санкт-Петербурге не были введены — эта норма была исключена из финального текста закона. Вместе с тем, на федеральном уровне обсуждается введение обязательной регистрации и чипирования домашних животных по всей России с 2026 года.
Основные требования к выгулу собак
Новый закон устанавливает строгие правила содержания и выгула собак в городе. Владельцы обязаны пресекать проявления агрессии со стороны питомца по отношению к окружающим людям и животным, а также убирать продукты жизнедеятельности в общественных местах, включая парадные, лифты и лестничные клетки.
Для крупных и потенциально опасных собак (ростом выше 40 сантиметров в холке) введены особые требования. Их необходимо выгуливать исключительно на поводке и в наморднике, при этом в местах общего пользования многоквартирных домов расстояние между владельцем и такой собакой не должно превышать 80 сантиметров. Под эти параметры подпадают не только бойцовые породы, но и многие популярные собаки, включая кокер-спаниелей, фокстерьеров и английских бульдогов.
Закон запрещает несовершеннолетним до 16 лет выгуливать потенциально опасных и крупных собак без сопровождения взрослых. Также владельцам нельзя находиться с собаками в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. Одновременный выгул нескольких крупных или опасных собак одним человеком также запрещен.
Запретные зоны для выгула
Закон четко определяет места, где присутствие с собаками категорически запрещено. К ним относятся детские и спортивные площадки, пляжи, территории вблизи образовательных, медицинских и социальных учреждений (на расстоянии менее трех метров от входа). Владельцам запрещено приводить питомцев на массовые мероприятия, уличные выступления и праздники.
Посещение магазинов, кафе и ресторанов с собаками возможно только в том случае, если внутренние правила этих заведений это предусматривают. В противном случае вход с животными запрещен.
Требования к частным домовладениям
Владельцы частных домов также получили новые обязанности. Если собака содержится на участке и ее рост превышает 40 сантиметров, на воротах или калитке обязательно должна быть установлена предупреждающая табличка о наличии животного. Образец таблички будет утвержден правительством Санкт-Петербурга. Собаку необходимо содержать на привязи или в вольере, если она может самостоятельно выйти за пределы территории.
Штрафы за нарушения
За несоблюдение новых правил предусмотрены административные штрафы, которые начнут действовать через шесть месяцев после вступления закона в силу — то есть с весны 2026 года. Размер санкций зависит от характера нарушения и составляет от 500 до 5000 рублей для физических лиц.
Конкретные размеры штрафов:
- За выгул собаки без поводка вне места содержания — от 2000 до 4000 рублей
- За выгул потенциально опасной собаки (выше 40 см) без поводка или намордника — от 3000 до 5000 рублей
- За нахождение с собакой в запрещенных местах (детские площадки, пляжи, массовые мероприятия) — от 1000 до 3000 рублей
- За отсутствие предупреждающей таблички на частной территории — от 1000 до 3000 рублей
- За оставление собаки без присмотра (например, у магазина) — от 2000 до 4000 рублей
- За одновременный выгул нескольких крупных собак — от 3000 до 5000 рублей
- За содержание собаки без привязи на частной территории, если она может покинуть участок — от 500 до 3000 рублей
Единственное исключение из этих правил сделано для собак-поводырей, сопровождающих незрячих людей.
Почему в Санкт-Петербурге отказались от обязательного чипирования
Одним из наиболее обсуждаемых вопросов при подготовке закона была возможность введения обязательного чипирования и регистрации домашних животных. Однако в финальной версии документа эта норма отсутствует. Депутаты объяснили это решение несколькими причинами.
Во-первых, на федеральном уровне готовится аналогичный закон об обязательной маркировке и регистрации всех домашних животных в России, и петербургские законодатели решили дождаться единых правил для всей страны. Во-вторых, возникла проблема с владельцами собак из других регионов — например, из Ленинградской области или Карелии, которые приезжают в Санкт-Петербург и могли бы выпасть из-под контроля местной системы регистрации.
Депутат Денис Четырбок пояснил: «Собак можно чипировать, есть системы регистрации по фотографии. Мы решили пока эту норму не вводить, так как не известно, какой формат регистрации выберет федеральный центр... Поэтому лучше дождаться, когда введут единые правила по всей стране». Председатель Законодательного собрания Александр Бельский добавил: «В основном, конечно, мы ждем принятие федерального закона, потому что мы за то, чтобы у каждого животного была какая-то история, свой какой-то документ, либо он должен быть чипирован. У каждого животного должен быть хозяин, который несет за это ответственность».
Что такое чипирование и зачем оно нужно
Чипирование — это современный, безопасный и безболезненный способ идентификации домашних животных, который существует в мире уже более 20 лет. Процедура представляет собой введение под кожу животного (обычно в область холки) небольшого микрочипа в биосовместимой капсуле. Каждый чип имеет уникальный 15-значный код, который заносится в единую базу данных вместе с информацией о животном и его владельце.
Чипирование проводится с помощью одноразового стерильного шприца и занимает всего несколько секунд — это процедура не более болезненная, чем обычная инъекция. Микрочип не требует питания, не вызывает дискомфорта у животного и сохраняется на протяжении всей его жизни. Считывание информации осуществляется специальным сканером, которым оборудованы ветеринарные клиники и службы поиска животных.
В России чипирование регулируется Федеральным законом № 498-ФЗ «О ветеринарии» и подзаконными актами Министерства сельского хозяйства. Наша страна использует чипы стандарта ISO 11784/85, которые признаны во всем мире. С 1 января 2010 года чипирование является обязательным условием для ввоза животных в страны Евросоюза. Кроме того, участие в международных выставках и племенных мероприятиях возможно только при наличии чипа.
Стоимость процедуры чипирования в ветеринарных клиниках Санкт-Петербурга варьируется от 2400 до 2955 рублей, включая цену самого чипа и занесение информации в электронную базу данных. В случае потери животного наличие чипа значительно увеличивает шансы на его возвращение владельцу.
Федеральная инициатива по обязательной регистрации животных
Хотя Санкт-Петербург пока отказался от введения обязательного чипирования, на федеральном уровне активно разрабатывается соответствующий законопроект. Государственная Дума планирует рассмотреть закон об обязательной регистрации всех домашних кошек и собак в России до конца 2025 года, а вступление его в силу намечено на 1 сентября 2026 года.
Согласно законопроекту, регистрация будет бесплатной и будет осуществляться через Федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии (ФГИС «ВетИС»). Владельцы смогут выбрать способ маркировки питомца самостоятельно — электронный (чипирование), визуальный (специальный ошейник с данными) или бирка. Чипирование собак станет обязательным, а для кошек останется добровольным.
Для постановки животного на учет потребуется паспорт владельца и данные о питомце: происхождение, состояние здоровья, информация о вакцинациях. В микрочип или базу данных будут внесены возраст, кличка, порода, окрас животного, а также фамилия, имя, отчество, паспортные данные и адрес проживания владельца.
По данным Центра изучения питания и благополучия животных, в России содержится около 50 миллионов кошек и 25 миллионов собак, при этом насчитывается около 3,6 миллиона бездомных животных. Российская кинологическая федерация оценивает, что из всех домашних питомцев лишь 10-15% официально зарегистрированы и имеют чипы.
Региональный опыт обязательной регистрации
В настоящее время около 20 субъектов Российской Федерации уже ввели обязательную регистрацию домашних животных на региональном уровне. Среди них — Московская и Ленинградская области, Алтайский край, Республика Башкортостан, Республика Татарстан, Приморский край и другие регионы.
В Ленинградской области регистрация собак с использованием биометрии или чипирования стала обязательной с 1 января 2025 года. Владельцам дается 30 дней на постановку на учет нового питомца, а с 1 июля 2025 года за отсутствие регистрации начнут налагать штрафы. Регистрация осуществляется в государственных ветеринарных станциях, сама процедура бесплатна, но за микрочип нужно платить отдельно.
В Алтайском крае обязательная регистрация собак введена с 1 января 2025 года, а штрафы за ее отсутствие начнут действовать с 1 июля 2025 года — до 5000 рублей. В Барнауле до марта 2025 года действует льготная цена на чипы — до 175 рублей.
В Приморском крае с 1 января 2025 года владельцев собак начали штрафовать за отсутствие чипа — размер санкции составляет 5000 рублей и применяется до тех пор, пока животное не будет зарегистрировано в федеральной системе. Действуют два вида маркировки — чипирование и биркование, причем льготный период позволяет оплатить только стоимость чипа около 500 рублей.
В Башкирии чипирование собак станет обязательным с марта 2026 года, причем в первые два года процедура будет бесплатной — на эти цели из регионального бюджета выделено 29 миллионов рублей в 2025 году и 28 миллионов в 2026 году.
В Тамбовской области регистрацию и чипирование домашних собак планируют ввести с мая 2026 года, при этом сейчас владельцы могут сделать это добровольно и бесплатно.
Контроль за соблюдением правил
Фиксировать нарушения нового закона в Санкт-Петербурге будут сотрудники уполномоченных органов во время плановых выездных рейдов и разовых выездов по обращениям граждан. При обнаружении нарушений владельцам животных будут выписываться протоколы об административных правонарушениях.
В регионах, где уже введена обязательная регистрация животных, контроль осуществляется местными управлениями ветеринарии. Например, в Московской области сотрудники ведомства проверяют наличие микрочипа выборочно с помощью специального сканера. В Приморском крае созданы специальные мобильные группы из сотрудников полиции, административной комиссии и государственных ветеринарных служб, которые патрулируют улицы со сканерами для проверки идентификации животных.
Рекомендации владельцам домашних животных
Несмотря на то, что обязательное чипирование и регистрация в Санкт-Петербурге пока не введены, владельцам домашних животных стоит заранее подготовиться к возможным изменениям на федеральном уровне. Эксперты рекомендуют уже сейчас чипировать своих питомцев, особенно если планируются поездки в другие регионы России или за границу.
Владельцам собак в Санкт-Петербурге важно внимательно изучить новые правила выгула и содержания животных, которые вступили в силу 8 ноября 2025 года. У владельцев есть переходный период в шесть месяцев (до весны 2026 года), чтобы привыкнуть к новым требованиям, после чего начнут применяться штрафные санкции.
Особое внимание следует уделить приобретению качественных поводков и намордников для крупных собак, а владельцам частных домов — своевременной установке предупреждающих табличек на воротах или калитках. Также необходимо тщательно планировать маршруты прогулок, избегая запретных зон, и всегда иметь при себе средства для уборки за питомцем.
Новый закон направлен на повышение безопасности горожан и формирование культуры ответственного владения домашними животными. По оценкам депутатов, в Санкт-Петербурге проживает от 300 до 400 тысяч собак, но точных данных нет из-за отсутствия системы регистрации. Введение федерального закона об обязательном учете питомцев в 2026 году позволит получить более точную статистику и создать эффективную систему контроля за содержанием домашних животных по всей стране.