Продолжу серию статей по анализу оплаты госслужащим в Российской империи с акцентом на уровень неравенства : После Екатерины II на трон вступил ее сын - Павел I. При Павле I (1796-1801) Табель о рангах подверглась самой радикальной и противоречивой ревизии со дня её основания. Его правление стало коротким, но шоковым экспериментом по наведению порядка и дисциплины, который резко изменил правила игры для всех чиновников и офицеров. --- Как работал Табель о рангах при Павле I? Павел воспринимал екатерининскую эпоху как время развращающей вольницы, коррупции и упадка дисциплины. Его целью было вернуть системе жёсткость и предсказуемость петровских времён, но методами казарменной муштры. 1. Жёсткая регламентация и дисциплина: · Чины и звания стали лишаться за малейшие проступки: опоздание, невыполнение приказа, ношение неподобающего мундира. · Введена тотальная отчетность. Чиновники и офицеры должны были постоянно доказывать свою полезность, а не просто числиться на службе. 2. Бо
Продолжу серию статей по анализу оплаты госслужащим в Российской империи с акцентом на уровень неравенства :
После Екатерины II на трон вступил ее сын - Павел I.
При Павле I (1796-1801) Табель о рангах подверглась самой радикальной и противоречивой ревизии со дня её основания. Его правление стало коротким, но шоковым экспериментом по наведению порядка и дисциплины, который резко изменил правила игры для всех чиновников и офицеров.
---
Как работал Табель о рангах при Павле I?
Павел воспринимал екатерининскую эпоху как время развращающей вольницы, коррупции и упадка дисциплины. Его целью было вернуть системе жёсткость и предсказуемость петровских времён, но методами казарменной муштры.
1. Жёсткая регламентация и дисциплина:
· Чины и звания стали лишаться за малейшие проступки: опоздание, невыполнение приказа, ношение неподобающего мундира.
· Введена тотальная отчетность. Чиновники и офицеры должны были постоянно доказывать свою полезность, а не просто числиться на службе.
2. Борьба с «синекурами» и фаворитизмом:
· Павел массово увольнял с службы екатерининских фаворитов и чиновников, числящихся лишь формально. Только из армии было уволено свыше 7 высших генералов и 333 старших офицеров.
· Он пытался восстановить связь чина с реальной должностью и заслугами, а не с милостью монарха.
3. Ограничение притока недворян:
· Были затруднены возможности получения дворянства за выслугу лет для низших чинов и солдат. Павел стремился сделать дворянство более замкнутой корпорацией.
4. Уравнивание военной и гражданской службы:
· Павел, в отличие от Петра I и Екатерины II, не делал огромной разницы между военными и статскими. Он требовал одинаковой дисциплины и исполнительности от всех.
---
Изменение уровня неравенства в оплате
Политика Павла привела к сложной и противоречивой ситуации: формальное неравенство сократилось, но реальное — для многих усугубилось.
1. Официальные оклады: радикальное сокращение разрыва
Павел провёл единственную в XVIII веке масштабную реформу жалованья, направленную на поддержку низших чинов.
· Значительное повышение окладов низшим чинам: Жалованье офицеров низших рангов и мелких чиновников было существенно увеличено (в 1.5-2 раза), чтобы сделать службу для них экономически возможной и снизить потребность во взятках.
· Сокращение доходов высших чинов: Были отменены или сокращены многочисленные дополнительные выплаты и «столовые деньги», на которые жила екатерининская элита. Их гигантские оклады были урезаны.
· Пример новых окладов:
· Генерал вместо 4-5 тыс. руб. мог получать около 2-3 тыс.
· Прапорщик вместо 100-120 руб. стал получать 180-200 руб.
· Коллежский регистратор (14 класс): оклад увеличен.
Формальный разрыв между низшим и высшим чином сократился с ~1:60 до примерно ~1:15.
2. Реальное неравенство: «кнуты» и «пряники» по-павловски
· Для высшей аристократии и генералитета: Это было время катастрофы. Лишившись основных источников дохода (подарков, синекур, доступа к казне) и живя в постоянном страхе опалы, эта группа ощутила на себе резкое падение своего благосостояния и статуса. Их реальные доходы рухнули.
· Для низших офицеров и чиновников: Это была эпоха надежд. Их жалованье стало регулярным и более высоким. Для них Павел был строгим, но справедливым правителем, который печётся о «маленьком человеке». Их реальное положение улучшилось.
· Для среднего звена: Ситуация была неоднозначной. С одной стороны, оклады могли вырасти. С другой — постоянный страх перед репрессиями и необходимость нести дополнительные расходы (например, на новую, регламентированную форму) сводили выгоды на нет.
3. Новый вид неравенства: Лояльность vs Опала
Главным источником благополучия при Павле стала не принадлежность к аристократическому клану, а личная преданность императору и безупречная исполнительность.
· Верный и исполнительный офицер мог быть быстро произведён и обласкан (как, например, Аракчеев).
· Знатный вельможа, позволивший себе вольность, мгновенно лишался всего.
Это создавало новую вертикаль, где карьеру делали не «порода» и связи, а угодность императору.
---
Итог правления Павла I
Павел предпринял отчаянную и непопулярную среди элиты попытку вернуть Табели о рангах её первоначальный, петровский смысл: чин должен был соответствовать заслугам и должности, а не быть почётной синекурой.
· Кому стало лучше: Низшим и средним чинам, получавшим стабильное жалованье.
· Кому стало хуже: Высшей аристократии, лишённой привычных источников обогащения и униженной строгой дисциплиной.
Вывод: При Павле I формальное денежное неравенство между чинами было drastically сокращено. Однако это «уравнивание» было достигнуто не путём всеобщего повышения, а путём срезания верхушки и незначительного поднятия низа. Это, coupled с режимом тотального контроля и страха, привело к созданию нового типа неравенства — неравенства перед гневом монарха, которое в итоге стоило Павлу I трона и жизни. Его правление показало, что попытка резко изменить сложившуюся систему привилегий без создания широкой социальной опоры обречена на сопротивление элиты.
Продолжение следует…