Это и многое другое обсудили в Общественной палате Краснодара на дискуссионной площадке ежегодного форума «Гражданская солидарность».
Осваивать территории с умом
Заседание на тему «Человек в фокусе градостроительства» открыл председатель комиссии по вопросам градостроительства, архитектуры, строительства, землеустройства и экологии, координатор Ассоциации «Национальное объединение строителей» по Южному федеральному округу Батырбий Тутаришев. Также в работе дискуссионной площадки Форума приняли участие депутаты городской Думы Краснодара, представители краевой Общественной палаты, органов местного самоуправления, общественных организаций, строительных компаний, а также студенты и преподаватели КубГАУ.
По словам заместителя председателя комиссии Сергея Вальтера, достижение устойчивого развития города состоит в решении ряда задач.
Первая – это рациональное градостроительство, разработка проектов комплексного развития территорий, учитывающих экологические ограничения и обеспечивающие эффективное использование земли для жилья. Вторая – сокращение выброса промышленных отходов, внедрение чистых технологий, развитие зеленой инфраструктуры. И, наконец, создание устойчивых рабочих мест, обеспечение доступности жилья, медицинских услуг, образования, объектов культуры для всех жителей, — обозначил Сергей Вальтер.
Начальник отдела городской среды департамента городского хозяйства и ТЭК Наталья Астахова напомнила, что недавно в Краснодаре утвердили Единый документ территориального планирования и градостроительного зонирования. Он предусматривает перспективу развития краевого центра на ближайшие 20 лет: от строительства соцобъектов и транспортной инфраструктуры до благоустроенных пространств и промышленных зон.
Благодаря сбалансированному освоению этих территорий, развитие нашего города станет более централизованным, — отметила Наталья Астахова.
Ограничения по этажности и стилю
Член Совета по правам человека при Губернаторе Краснодарского края Эдуард Атрушкевич обратил внимание на ситуацию с застройкой исторического центра Краснодара. По его словам, там сохранились земельные участки, расселенные десять и более лет назад, которые стоят заброшенными или используются частично под парковки.
Взять, к примеру, объекты культурного наследия. Их можно восстановить, вернуть первоначальный облик. А как быть со зданиями, которые не представляют исторической ценности? Этакие «саманные» дома. Какие архитектурные решения к ним применимы и кто займется их воплощением? – поинтересовался Эдуард Атрушкевич.
Начальник отдела городской среды пояснила, что на территории центральной части исторического поселения города существуют строгие требования к застройке, поскольку в ее границах находятся не только объекты культурного наследия регионального и федерального значения, но и 433 ценных градоформирующих объекта.
Что касается новых застроек в историческом центре, то Наталья Астахова отметила, что администрация города неоднократно проводила встречи с крупными застройщиками, чтобы обсудить освоение свободных территорий небольшими кварталами. Однако на данный момент отклика со стороны застройщиков нет, поскольку дело требует больших финансовых вложений. А программы краевого или федерального уровня, которые бы поддерживали инвесторов или застройщиков для комплексного развития таких кварталов, отсутствуют.
Кроме того, надземная часть объектов ограничена по этажности — максимальная высота зданий достигает пяти этажей в зависимости от типа квартала. Например, улица Красная является исторической презентационной зоной, и здесь разрешено строительство только определенных объектов. В других кварталах возможна индивидуальная застройка, но внешний вид зданий должен соответствовать историческому и архитектурному стилю окружающих объектов, — продолжает начальник отдела.
19 соцобъектов до конца года
Директор департамента строительства Александр Мадовский рассказал, в каком состоянии сегодня находится строительная отрасль Краснодара. По его словам, последние два-три года в сфере наблюдался подъем: ежегодно вводилось около 30 социальных объектов. В этом году ситуация изменилась. Рынок резко просел из-за ограничений в инвестиционной сфере и роста процентной ставки — фактически остановилось ипотечное кредитование. Это привело к снижению покупательской активности: в городе «зависло» более миллиона квадратных метров жилья, введенного в эксплуатацию. Объемы выполненных строительно-монтажных работ упали со 115-120% до 101%, сократился ввод жилья и число работников в отрасли.
Тем не менее, подчеркнул Александр Мадовский, строительство остается одной из ключевых отраслей, влияющих на экономику Краснодара. За последние три года удалось ввести в эксплуатацию 71 социальный объект — для города это рекордный показатель.
Работа по возведению соцобъектов продолжается, хотя часть из них пришлось перенести на будущий год. Вместо 36 объектов сдадим 19. Также недавно получили положительное заключение экспертизы по двум школам и 16 детским садам. Часть из них уже реализуется. 68 объектов, включая 26 школ, 35 садов и четыре спортивных объекта находятся в стадии проектирования, — рассказал директор департамента строительства.
Отдельно спикер остановился на подготовке кадров, которую департамент ведет совместно со строительными компаниями и учебными заведениями. Так в прошлом году на базе школы №103 создали первый в городе 10-й «строительный» класс. К проекту подключились КубГАУ и КубГТУ. Позже такие классы открыли еще в ряде школ — сейчас их десять. Ребята углубленно изучают математику, физику и черчение. За каждой школой закреплен один из застройщиков — компании помогают с практикой и дальнейшим трудоустройством ребят.
Результат уже заметен: 25 учеников 10-го строительного класса 103-й школы, переходя в 11-й, подтвердили, что планируют поступать на строительные факультеты Краснодара и других городов. Они смогут сделать это по целевым направлениям. В этой же школе открылся строительный класс и для восьмиклассников — в их случае подготовка ориентирована на поступление в ссузы: архитектурно-строительный колледж, монтажный техникум и другие профильные учреждения, — заключил Александр Мадовский.
Новый аэропорт, крытый аквапарк и «Аврора»
Строительная отрасль — главный двигатель инвестиций в Краснодаре. На нее приходится больше половины от всего их объема. По словам начальника управления инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Василия Литвинова, сейчас в управлении экономики сопровождают 52 инвестпроекта, которые должны дать около 20 тысяч рабочих мест. Самые крупные проекты — строительство нового аэропорта, чей общий бюджет вместе со всей сопутствующей инфраструктурой превышает 500 млрд рублей, и создание крытого аквапарка, который планируют открыть в конце 2027 года. В краевом центре также работают четыре промышленных парка, а рядом со станицей Елизаветинской выделена перспективная территория площадью 120 гектаров под экологически безопасные производства.
Еще одно направление — проекты комплексного развития территорий. Сейчас действует 12 таких соглашений общей площадью 763 гектара. Они полностью инициированы землевладельцами и предполагают строительство 4,4 млн кв. метров жилья примерно для 200 тысяч жителей.
Важно, что застройщики берут на себя обязательства по строительству школ, детсадов, поликлиник, дорог и иных объектов. Разрешение на ввод жилья они получают только после сдачи всей социальной инфраструктуры — это принципиальное условие, — подчеркнул Василий Литвинов.
В Краснодаре реализуются и концессионные проекты. Самый значимый из них — реконструкция кинотеатра «Аврора». Разрешение на работы уже получено, проектно-сметная документация прошла экспертизу. Завершат объект к концу 2028 года.
Меняют керамогранит и отчищают гидроструем
На заседании также обсудили состояние пешеходных переходов города. Как рассказал заместитель директора департамента транспорта и дорожного хозяйства Евгений Беляков, сейчас на территории краевой столицы работают 25 подземных переходов. Также строится новый объект на ул. Дзержинского. Почти завершено возведение надземного перехода через железную дорогу и улицу Уральскую — его особенно ждут жители Новознаменского, которым он значительно упростит путь в районе станции Пашковская.
Содержание всей сети переходов ежегодно требует около 25 миллионов рублей. Эти средства идут на гидроструйную очистку, замену керамогранита, удаление граффити и обновление светильников.
В этом году плановые работы выполнили на переходах по ул. Красных Партизан, Одесской, Коммунаров, Колхозной, Ростовском шоссе и других, — сказал Евгений Беляков.
Секретарь Общественной палаты Краснодара Ольга Ульянова поделилась с участниками форума информацией о неудовлетворительном состоянии некоторых подземных пешеходных переходов. Один из таких — на пересечении ул. Селезнёва и Стасова. Заместитель директора департамента сообщил, что этот объект уже ремонтируют. Работы завершат до конца ноября.