Давайте проверим, кому мы платим коммуналку и правильно ли это с точки зрения законодательства.
Есть такой документ: Федеральный закон от 03.06.2009г. № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей от физических лиц, осуществляемой платежными агентами», который регулирует отношения, возникающие при осуществлении деятельности по приему платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств физического лица перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг).
Согласно ст. 2 указанного закона ПОСТАВЩИКОМ являются организации и предприниматели, которые вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Жилищным кодексом РФ, а ПЛАТЕЖНЫЙ АГЕНТ – это юридическое лицо (или индивидуальный предприниматель), осуществляющие деятельность по приему платежей физических лиц. Платежным агентом является оператор по приему платежей, либо платежный субагент. При этом кредитные организации (банки) к платежным агентам не относятся.
Законом установлены определенные требования к платежным агентам и поставщикам:
Платежный агент при приеме платежей обязан использовать специальный банковский счет (счета) для осуществления расчетов (часть 14 статьи 4).
Платежный агент обязан сдавать в кредитную организацию полученные от плательщиков при приеме платежей наличные денежные средства для зачисления в полном объеме на свой специальный банковский счет (счета) (часть 15 статьи 4).
Поставщик при осуществлении расчетов с платежным агентом при приеме платежей обязан использовать специальный банковский счет. Поставщик не вправе получать денежные средства, принятые платежным агентом в качестве платежей, на банковские счета, не являющиеся специальными банковскими счетами (часть 18 статьи 4).
То есть, как ми видим, и платежный агент (управляющая компания, тсж и т.д. и т.п.) и поставщик при осуществлении расчетов обязаны использовать специальные банковские счета.
Идем дальше.
Согласно статье 3 закона под деятельностью по приему платежей физических лиц признается прием платежным агентом от плательщика (т.е. от нас с Вами) денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), в том числе внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с ЖК РФ, а также осуществление платежным агентом последующих расчетов с поставщиком.
Согласно ч. 15 ст. 155 ЖК РФ управляющая организация вправе самостоятельно осуществлять расчеты с собственниками жилых помещений, либо взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов. Вопросов нет. При этом потребители вправе по своему выбору оплачивать коммунальные услуги путем наличных и безналичных расчетов в любом выбранном ими банке или почтовыми переводами. Супер.
НО!
Как только на горизонте появляется МУП Расчетный центр, Областной ЕИРЦ, ГУП ВЦ КП, ТРИЦ, то и управляющая организация, и соответственно РЦ, ВЦ, ЕИРЦ должны вести расчеты ТОЛЬКО через СПЕЦИАЛЬНЫЕ РАСЧЕТНЫЕ СЧЕТА
Переходим еще к одному документу: Положению Банка России "О правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации" от 16 июля 2012 г. № 385-П
Что нам здесь интересно?
Счет N 40821 "Специальный банковский счет платежного агента, банковского платежного агента (субагента), поставщика"
4.45. Назначение счета - специальный банковский счет, открываемый платежным агентам, банковским платежным агентам (субагентам), поставщикам для зачисления и списания денежных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации. Счет пассивный. Аналитический учет ведется на лицевых счетах, открываемых по каждому договору, заключенному с платежным агентом, банковским платежным агентом (субагентом), поставщиком.
Посмотрите на свои "квитанции" (которые кстати не являются платежным документом и, как следствие, не являются основанием для платежа) - тот-ли счет там указан?
Если нет, то платежного агента, который таким образом нарушил требования об использовании спецсчета можно привлечь к ответственности по ст.15.1 КоАП РФ.
Часть 2 ст. 15.1 КоАП РФ
Нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, а также нарушение требований об использовании специальных банковских счетов
Нарушение платежными агентами, осуществляющими деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ требований закона в виде неиспользование платежными агентами, поставщиками, банковскими платежными агентами, банковскими платежными субагентами специальных банковских счетов для осуществления соответствующих расчетов
- влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в раз-мере от 4000 до 5000 руб.; на юридических лиц - от 40 000 до 50 000 руб.
А если соответствующие жалобы по факту нарушения подадут все жильцы МКД, то сумма взлетит астрономически.
Рассматривают дела о правонарушениях, предусмотренных данной статьей, должностные лица налоговых органов (ст. 23.5 КоАП).
В соответствии с Положением о правилах наличного денежного обращения на территории РФ от 5 января 1998 г. N 14-П на учреждения банков возложена обязанность проверять соблюдение организациями установленных правил работы с денежной наличностью. Материалы проверок оформляются справкой по установленной форме. При необходимости копии справок направляются в соответствующие органы административной юрисдикции.
Протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица налоговых органов (ч. 1 ст. 28.3 КоАП).
Ну а судебная практика в данном вопросе показывает справедливые решения не в пользу нарушителей.
Индивидуальный договор на предоставление коммунальных услуг - только так!
"Вы - жулики, Вы не хотите платить за..." А Вы слышали в свой адрес подобное?
Как отбиться от любых незаконных финансовых "претензий"?
Как привлечь управляющую компанию к ответственности за финансовые нарушения
Любителям платить за домофон частным компаниям посвящается
*** все статьи автора еще и здесь