Со следующего года Минтруд запускает пилотный проект по комплексной проверке доходов для назначения единого пособия на детей до 17 лет. Справок об имуществе и доходах будет уже мало: со всех сторон проверят банковские счета обратившегося.
Эксперимент будет проводиться в трёх регионах - Московская область, Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский АО в три этапа. Проект Правил опубликован, вот ключевые моменты:
- цель - оценить, как изменится количество получателей детского пособия после внедрения учёта сведений по банковским счетам.
- Оцениваться будут средства не только на счетах заявителя, но и членов его семьи.
- В доход не будут учитываться переводы от членов семьи, переводы между своими счетами, взятые в долг в банках и МФО средства, налоговые вычеты, доходы от продажи имущества.
- Участники эксперимента - три субъекта федерации, Соцфонд, Минтруд, Центробанк (как посредник между Соцфондом и банками), ФНС.
- Если на счета членов семьи поступает вдвое больше средств, чем заявленный совокупный доход, в назначении ежемесячного единого пособия на детей отказывают. Если меньше - заявление рассматривают.
Эксперимент пройдет в три этапа: до конца июля - подготовка инфраструктуры для взаимодействия госструктур и банков, до конца сентября - оценка доходов без влияния на назначение пособия, с октября до конца года полученные сведения о доходах будут приниматься во внимание при назначении пособия. В конце года оценят, сколько бюджетных денег сэкономлено на пособиях как изменилось число получателей пособий и решат, распространять ли новый порядок на все регионы.
С одной стороны, инициатива хороша. По меньшей мере, перестанут назначать пособия тем, кто сидит на официальной минималке, но получает вполне рыночную зарплату и в деньгах особенно не нуждается. У меня такие примеры перед глазами есть: коллега получала единое пособие на дочь, хотя ее реальная зарплата с лихвой превышала два прожиточных минимума. В деньгах на поддержание штанов она точно не нуждалась.
С другой стороны, в нашей стране уже несколько лет как прожиточный минимум отвязан от стоимости потребительской корзины, и я сомневаюсь, что он действительно покрывает стоимость хотя бы минимального набора товаров и услуг.
Кроме того, в этот минимум не включена потребность в жилье. При назначении пособий учитывают доходы, а расходы на аренду или ипотеку - нет. Ну люди же где-то прописаны, значит, им есть, где жить. А нормы жилплощади - так, справочная информация. Меньше 18 квадратов на человека, даже меньше 9 - и чего теперь? Квартиру никто не даст, ее нужно покупать или снимать, но, видимо, жилье не базовая потребность, чтобы в прожиточный минимум включать.
Ну и что, что после оплаты аренды остаётся меньше прожиточного минимума на нос, как это было у меня когда-то, 10 лет назад? Едь в свою деревню, где аренда не нужна, и неважно, что в деревенском доме у тебя пьющий отец. Выбирай сама - с алкоголиком жить или на сумму меньше прожиточного минимума. Не положено пособий!
А сколько историй о том, как текущий прожиточный минимум (без учёта потребности в жилье) превышался на какие-нибудь 100-500 рублей - и все, никакого пособия? Сто рублей - это стоимость двух-трёх батонов, если человек может их купить (а на кусок мяса этой сотни уже не хватит), он уже не в нищете живёт, что ли? Что-то мне подсказывает, что с нововведениями подобных случаев станет больше.
Как ввинчивать цены на жилье и тратить миллиарды, если не триллионы, на программы господдержки по ипотеке, даже не проверяя, нужна ли эта поддержка (10-20 льготных ипотек в одни руки - пожалуйста, семейная ипотека на какую-нибудь инвестиционную студию под сдачу - пожалуйста) - так это могем, умеем, практикуем. Как рассчитать реальный прожиточный минимум и учесть реальную потребность в жилье - так это слишком сложно. В результате у тех, кто в помощи не нуждается - по несколько квартир с господдержкой, а у кого на 500 рублей больше стыдного прожиточного минимума - государственной поддержки не положено.
Бессрочный год семьи. Уточнить надо, наверное, что семьи бездетной, потому что у детной слишком много рисков свалиться в нищету.