Как оспорить внутренний приказ или локальный акт работодателя: понятная инструкция для сотрудников

В любой организации — школе, вузе, детском саду, больнице, коммерческой компании, НКО или обычном ООО — издаются внутренние приказы и локальные нормативные акты (ЛНА).

Но что делать, если документ:

• нарушает ваши права;
• вводит обязанности, которых у вас нет;
• ухудшает условия труда;
• противоречит Трудовому кодексу;
• оформлен с нарушениями?

Важно знать: сотрудник не обязан беспрекословно подчиняться незаконным внутренним документам. ТК РФ даёт механизм их оспаривания — и он одинаков для всех организационно-правовых форм.

📌 1. Что относится к приказам и ЛНА

Работодатели издают два типа внутренних документов:

Приказы — разовые решения:

• о дисциплинарных взысканиях,
• о нагрузке,
• об изменении графика,
• о поручениях,
• о переводе,
• о премировании/лишении премии,
• иные приказы.

ЛНА (локальные акты) — документы долгосрочного действия:

• ПВТР,
• положения об оплате труда, премиях, ДПО, дистанционной работе,
• регламенты работы,
• правила проверки,
• положения о защите персональных данных,
• иные лна.

Любой из них может быть оспорён, если нарушает закон или права сотрудника.

🧭 2. В каких случаях документ можно признать незаконным

Вы можете оспорить приказ или ЛНА, если:

✔ Документ ухудшает положение работника

ТК РФ запрещает ухудшать условия труда по сравнению с законом или договором.

✔ Нарушена процедура принятия

Например:

• не учтено мнение профсоюза, хотя это обязательно;
• ЛНА не был представлен работнику под подпись.

✔ Документ вводит новые обязанности

Если в приказе написано «поручить», но в ваших должностных обязанностях этого нет — документ незаконен.

✔ Приказ/ЛНА противоречит законодательству

✔ Документ основан на ложных или неполных данных

Например, «вы отсутствовали на рабочем месте», но вы были на мероприятии по заданию администрации.

🟦 3. Как оспорить приказ или ЛНА: пошаговый алгоритм

Шаг 1. Получить документ

Вы имеете право:

• получить копию приказа,
• ознакомиться с ЛНА,
• запросить основания (служебные записки, жалобы и т.д.).

Отказ предоставить документ — уже нарушение.

Шаг 2. Проанализировать: что именно нарушено

Проверяем:

• Трудовой кодекс,
• трудовой договор,
• должностную инструкцию,
• коллективный договор,
• прежние ЛНА.

Если документ ухудшает ваше положение или противоречит ТК РФ — он незаконен.

Шаг 3. Написать письменные возражения

Это обязательный шаг. В возражениях укажите:

1. Суть документа.
2. Что именно нарушено.
3. Просьбу отменить/изменить приказ или ЛНА.
4. Просьбу дать письменный ответ.

Работодатель обязан ответить.

Шаг 4. Обратиться в профсоюз

Профсоюз может:

• требовать соблюдения процедуры принятия ЛНА,
• участвовать в переговорах,
• подавать коллективные обращения.

Во многих учреждениях игнорирование мнения профсоюза при принятии ЛНА делает документ недействительным.

Шаг 5. Жалоба в Государственную инспекцию труда

Если работодатель не отреагировал — подаётся жалоба в ГИТ.

Результатом проверки может быть:

• предписание отменить документ,
• штраф работодателю.

Шаг 6. Обращение в суд (если требуется)

Через суд можно отменить:

• незаконный приказ о взыскании,
• незаконные обязанности,
• неправомерное изменение условий труда,
• незаконный ЛНА.

Суды регулярно отменяют документы, нарушающие ТК РФ.

🟩 4. Можно ли не исполнять приказ, с которым не согласен?

Да, если приказ незаконен, по вышеуказанным основаниям.

Такой отказ не является дисциплинарным проступком.

❗️Но если документ спорный, а не очевидно незаконный — безопаснее:

1. выполнить только законные части;
2. параллельно подать возражение;
3. зафиксировать факт нарушения прав.

🟥 5. Что делать, если приказ «надо выполнять немедленно», а вы не согласны

Действуйте так:

1. Обратитесь письменно к руководителю организации:
   «Прошу разъяснить основания и законность требования…»
2. Подайте письменные возражения.
3. Исполняйте только то, что соответствует вашей должностной инструкции и закону.
4. Зафиксируйте исполнение письменно (служебная записка, отчет).
5. При необходимости — профсоюз, ГИТ, суд.

Это защитит от обвинений.

📚 6. Работник имеет право на несогласие

Трудовое законодательство прямо говорит:

• работник имеет право защищать свои интересы;
• оспаривание приказа — нормальная практика;
• требование письменных оснований — законно;
• несогласие не является нарушением дисциплины.

Работодатель тоже обязан соблюдать закон, а не только требовать его исполнения.

⭐ Итог

Оспорить приказ и ЛНА можно в любой организации — школе, колледже, вузе, госучреждении, АО или ООО.

Порядок везде одинаков:

1. Ознакомиться
2. Проверить законность
3. Подать письменные возражения
4. Профсоюз
5. ГИТ
6. Суд

Работник не должен молча принимать незаконные документы — закон на его стороне.