В ноябре руководитель столичного УФНС объявила о начале массовых проверок трудоспособных горожан, которые формально не работают, но ведут образ жизни, не соответствующий нулевому доходу. Власть вновь, как и полвека назад, задается вопросом: на какие средства живут эти люди? В этой истории невольно узнается старый, почти забытый сценарий из советского прошлого — борьба с тунеядцами.
Преемственность эпох: От морального долга к фискальной обязанности
В СССР труд был не просто правом, а гражданской и моральной обязанностью. Принцип «кто не работает, тот не ест» был закреплен идеологически и юридически. Апогеем борьбы с «паразитическим образом жизни» стал знаменитый Указ 1961 года, который ввел уголовную ответственность за «злостное тунеядство». Наказанием была ссылка на срок до 5 лет с конфискацией имущества. Самый громкий процесс — суд над поэтом Иосифом Бродским, который, несмотря на литературный труд, был осужден как тунеядец.
Советская система боролась с тунеядцем как с идеологическим врагом, подрывающим основы коллективизма. Сегодня государство, в лице ФНС, подходит к вопросу с иных, прагматичных позиций. Его интересует не идеологическая чистота, а фискальная прозрачность. Главный вопрос современности: «Платишь ли ты налоги?»
Методы нового времени: Цифра вместо доносов
Если в 1960-е годы на «паразитов» часто доносили бдительные соседи или партийные активисты, то сегодня их выявляют алгоритмы.
Как это работает сейчас:
Москва стала испытательным полигоном. Столица была выбрана не случайно: здесь высокая концентрация населения и самый развитый в стране уровень цифровизации госуслуг.
· Перекрестный анализ данных. Налоговая не следит за каждым конкретным человеком. Ее система анализирует огромные массивы информации: данные о неофициальных доходах с банковских карт (поступающие от банков по закону 115-ФЗ), информацию о покупках недвижимости, автомобилей, дорогих поездках.
· Цель — «белые воротнички» теневой экономики. Речь не идет о безработных, живущих на сбережения. В зоне риска — те, кто активно тратит деньги, не имея легальных доходов: наемные работники в «конвертах», самозанятые, не вставшие на налоговый учет, владельцы неоформленного бизнеса.
ФНС ищет не просто безработного, а человека, который, по всем цифровым следам, должен иметь доход, но не декларирует его и, следовательно, не платит налоги.
Что ждет «современных тунеядцев»?
Им не грозит ссылка, как Бродскому. Но последствия могут быть серьезными:
Доначисление налогов. ФНС может самостоятельно рассчитать предполагаемый доход и выставить требование об уплате налога (НДФЛ 13%) и штрафов.
Штрафы. За неподачу декларации 3-НДФЛ и неуплату налогов грозят финансовые санкции в размере от 20% до 40% от неуплаченной суммы.
Уголовная ответственность. В особо крупных размерах уклонение от уплаты налогов является уголовным преступлением по статье 198 УК РФ.
Контроль в новом формате
Борьба с «тунеядством» в XXI веке приобрела цифровой и фискальный характер. Государство сменило риторику с морального осуждения на язык финансовой ответственности. Но суть запроса к гражданину осталась прежней: его жизнь и источники дохода не должны быть тайной для государства. Изменились не цели, а инструменты: на смену комиссиям по трудоустройству и товарищеским судам пришли мощные серверы и аналитические алгоритмы ФНС.