Земский собор — сословно-представительное учреждение в Русском царстве XVI–XVII веков, которое созывалось для обсуждения важнейших вопросов внутренней и внешней политики. Существовало в условиях сословно-представительной монархии наряду с Боярской думой.
История
- Первый Земский собор был собран в 1549 году в период правления Ивана IV. Его называли «собором примирения», потому что он должен был помочь найти компромисс между интересами разных сословий.
- В Смутное время Земские соборы сыграли ключевую роль в восстановлении государственности, избрав на царство Михаила Романова.
- В первое десятилетие правления новой династии (1613–1622) Земские соборы созывались почти постоянно, трансформировались в регулярный законосовещательный орган при царе.
- Последний Земский собор полного созыва был созван в 1653 году, на нём решался вопрос присоединения Левобережья Днепра. После этого Земские соборы собирались редко, присутствовали на них обычно бояре и духовенство, лишь иногда царь специально приглашал представителей определённых сословий.
Структура
Земский собор был двухпалатным:
- Верхняя палата — царь, Боярская дума (в полном составе) и Освящённый собор (высшие церковные иерархи). Члены не избирались, а участвовали в соборе в соответствии с занимаемым положением.
- Нижняя палата — представители сословий: дворянства, купечества, посадских людей, реже крестьян и казаков. Выборы в нижнюю палату проводились не всегда — иногда при срочном созыве собора представители приглашались царём или должностными лицами на местах.
Деятельность
На Земских соборах обсуждались и решались, например:
- избрание царей (например, после Смутного времени);
- принятие новых законов (как Соборное уложение 1649 года);
- вопросы войны и мира;
- установление новых налогов и сборов;
- значимые административные и судебные реформы.
+ Решения Земских соборов носили рекомендательный характер, но их мнение оказывало значительное влияние на политику правительства.
Упразднение
Земские соборы прекратили своё существование к концу XVII века. Основными причинами стали укрепление абсолютной монархии и развитие централизованного бюрократического аппарата, который перенял многие функции соборов. Монархи (особенно начиная с Алексея Михайловича и окончательно при Петре I) всё меньше нуждались в сословной поддержке, поскольку их власть стала достаточно сильной и самодостаточной, чтобы управлять страной без широкого представительства.
Книги
- Дитятин И. И. «Роль челобитий и земских соборов в управлении Московского государства» (Ростов-на-Дону, 1905);
- Клочков М. В. «Земские соборы» (Санкт-Петербург, 1914);
- Авалиани С. А. «Земские соборы» (Одесса, 1916);
- Новик И. Д. «Московские земские соборы» (Москва, 1905);
- Шершеневич Г. Ф. «Земский собор» (Казань, 1905);
- Алексеев В. П. «Земские соборы древней Руси» (Москва, 1915);
- Беляев И. Д. «Земские соборы на Руси» (Москва, 1902);
- Стратонов И. А., Корсаков Д. А. «Заметки по истории земских соборов Московской Руси» (Казань, 1905).