Здравствуйте дорогие читатели!
Как и обещали, статья об определении категории годности к военной службе граждан в запасе и всё, что с этим связано.
Начнем с самых истоков, мог ли гражданин, пребывая в запасе, задолго до мобилизации, привести категорию годности в военном билете в соответствие с уровнем своего здоровья?
Очень часто в момент призыва сотрудники военкоматов упрекали мужчин, что сами виноваты, что вас призывают, не оповещали нас о своих болячках, а мы откуда знаем, чем вы болели и насколько ухудшилось ваше здоровье со времён срочной службы.
А имели ли право на переосвидетельствование категории годности граждане в запасе всё это время и действительно ли это их оплошность, что военкомат не знал об их реальном состоянии здоровья?
Данная информация будет интересна гражданам, призванным в рамках частичной мобилизации, так как после увольнения с военной службы они вернуться в разряд запасников и им потребуется изменение категории годности. А также гражданам в запасе, т. е. потенциальным призывникам при объявлении мобилизации. Да и вообще, как показала практика, осведомленность в вопросе военного учета, порядка несения военной службы и мобилизации никому не будет лишней.
Мы рассмотрим именно запасников после срочной службы с категорией "А".
1. Какие бывают категории годности
А - годен к военной службе;
Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;
В - ограниченно годен к военной службе;
Г - временно не годен к военной службе;
Д - не годен к военной службе.
Помимо буквы, есть цифра, от нее зависит место службы - показатель предназначения для прохождения военной службы.
Полный список заболеваний (Расписание болезней) и их распределение по категориям годности при проведении медицинского освидетельствования, можно найти в Постановлении Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 о военно-врачебной экспертизе.
Расписание болезней имеет три графы. Каждая графа предназначена для определенной категории граждан.
I графа предназначена для граждан при первоначальной постановке на воинский учет или призыве на военную службу.
II графа предназначена для военнослужащих, не имеющих воинского звания офицера, проходящих или прошедших военную службу по призыву, граждан пребывающих в запасе... при освидетельствовании их в учетных целях и в период прохождения военных сборов
III графа предназначена для граждан, проходящих или прошедших военную службу по контракту. В том числе для офицеров запаса, не проходивших военную службу по контракту, при поступлении их на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв.
Оценка состояния здоровья для призывников на срочную службу, граждан в запасе и поступающих на военную службу по контракту, проводится по разным шкалам годности. Одно и то же заболевание для вышеуказанных категорий граждан может быть отнесено к разным категориям годности. Например, будучи призывником на срочную службу или гражданином в запасе, вы можете быть признаны негодным к военной службе, но годным к ней при поступлении на контрактной основе, то есть добровольно.
Пример:
Это очень важно!
* Мобилизованные на данный момент оцениваются по графе III, как контрактники, — основание их статус, согласно п. 2 Указа 647, военнослужащий по контракту.
* Гражданин в запасе оценивается по графе II, т. е. требования к здоровью более жесткие.
* Таким образом, если бы граждане прошли переосвидетельствование до призыва по мобилизации, пребывая в запасе, многие могли бы избежать призыва.
Является ли обязанностью гражданина оповещение военкомата об изменениях его здоровья?
Нет, так как среди требований для исполнения воинской обязанности гражданина, установленных статьей 10 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», в целях обеспечения воинского учета граждан, нет такого пункта.
А возможно ли переосвидетельствование по личному желанию?
Федеральный закон № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" от 28.03.1998. Статья 52 пункт 4 указывает, что гражданин, пребывающий в запасе, проходит медицинское освидетельствование для определения его годности к военной службе в соответствии со статьей 5.1 настоящего Федерального закона.
Граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами.
Из прямого прочтения статьи 5.1 выходит, что эти нормы ориентированы на тех, кто собирается заключать контракт с Министерством обороны (МО РФ). Граждане старше 30 лет (раньше это было 27 лет), которые находятся в запасе после срочной службы и имеют категорию годности А, оказались вне правового регулирования в вопросе предоставления им права на повторное прохождение медицинского освидетельствования не в целях поступления на военную службу, а в целях воинского учета в связи с заболеванием, дающим им право на другую категорию годности.
При этом постановление Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», призванное конкретизировать федеральное законодательство, также не добавляет ясности, имеет расплывчатые и неоднозначные формулировки, которые, в свою очередь, позволяют сотрудникам военных комиссариатов отказывать гражданам в запасе в прохождении повторного медицинского освидетельствования в учетных целях:
Глава VI Обследование и освидетельствование граждан, прошедших военную службу, граждан, прошедших приравненную службу, граждан, не проходивших военную службу и пребывающих в запасе, а также граждан, призываемых на военные сборы.
ст. 69. Министерство обороны РФ, другие федеральные органы исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), организуют обследование и освидетельствование граждан, прошедших военную службу (приравненную службу), граждан, не проходивших военную службу и пребывающих в запасе.
70. Граждане, прошедшие военную службу (приравненную службу), граждане, не проходившие военную службу и пребывающие в запасе, а также граждане, призываемые на военные сборы, для уточнения диагноза заболевания могут быть направлены в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях.
При прочтении данных положений не понятно, фраза «и пребывающих в запасе» относится или нет к гражданам, прошедшим военную службу, и, соответственно, подпадают или нет данные граждане под действие этих статей нормативного акта.
На данный момент единственной ясной формулировкой, которой можно воспользоваться при подаче заявления на переосвидетельствование категории годности, обладает приложение 1 статьи 1, где в определении графы II расписания болезней указано, что она предназначена для военнослужащих, не имеющих воинского звания офицера, проходящих или прошедших военную службу по призыву, граждан, пребывающих в запасе... при освидетельствовании их в учетных целях.
Изучая материал перед написанием статьи, в том числе публикации в интернете, мы пришли к выводу, что сложилась практика отказов военкоматов на обращения граждан с просьбой проведения переосвидетельствования категории годности к военной службе граждан, пребывающих в запасе, уволенных после срочной службы с категорией А.
Но теоретически, что не запрещено, то можно, и пробовать обязательно нужно.
Всё, что описано выше, касается граждан в запасе, не имеющих воинского звания офицера, прошедших военную службу по призыву.
Для офицеров запаса, получивших звание после вузовской военной кафедры, а также граждан, которые на данный момент проходят военную службу в рамках призыва по мобилизации и удостоенных офицерского звания на СВО, постановление в графе 3 не предусматривает повторного медицинского освидетельствования здоровья в учетных целях, и в настоящее время механизм реализации этого права остается неясным.
Военкомат сам должен быть заинтересован в актуальной информации о здоровье запасников.
Указанная ситуация приводит к отсутствию у Министерства обороны РФ, в частности у военкоматов, объективных данных о составе призывного ресурса, так как лица, числящиеся в запасе, могут оказаться негодными к военной службе по состоянию здоровья. С точки зрения мобилизационной подготовки у государства попросту нет актуальных сведений о составе и качестве призывного ресурса, что, в свою очередь, влечет неразбериху в период мобилизационных мероприятий, увеличивает шансы на нарушения прав граждан, призывая негодных к военной службе, увеличивает нагрузку на работников военкоматов в этот период и т.д.
При этом до недавнего времени в обязанности должностных лиц органов государственной власти и организаций по обеспечению исполнения гражданами воинской обязанности попросту не входила обязанность актуализации данных о здоровье всех граждан, пребывающих в запасе.
В действующей редакции от 29.09.25г. в статье 4 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ, появился пункт 8 который обязывает
Медицинские организации предоставлять в электронном виде органам государственной власти субъектов РФ необходимые для ведения воинского учета сведения о состоянии здоровья граждан, состоящих на воинском учете, а также не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете. Которые те в свою очередь, обязаны предоставлять в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, который обеспечивает сбор таких сведений и их передачу в электронном виде в государственный информационный ресурс в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Хочется верить, что, пройдя весь свой путь, информация о здоровье гражданина, во-первых, не потеряется, а во-вторых, в конечном итоге не ляжет мертвым грузом в информационном ресурсе, а будет обработана сотрудником военкомата и актуализирует данные о запаснике.
Для объективности.
Чтобы не быть голословными и дать шанс опровергнуть нашу теорию о законодательной неурегулированности переосвидетельствования запасников с категорией А после срочной службы, мы направили официальные обращения в Министерство обороны РФ с просьбой разъяснить порядок переосвидетельствования для запасников с категорией «А» по инициативе гражданина.
В свете происходящего это очень важно — у всех есть дети, сыновья, которых это может затронуть в будущем. А мобилизованные, которых мы все очень ждем, вернуться домой, и им потребуется пройти повторные ВВК и актуализировать данные о здоровье в личных делах военкоматов.
После получения ответов мы обязательно сделаем обзорную статью и поделимся официальной позицией Министерства обороны РФ.
Поделитесь в комментариях: сталкивались ли вы с подобным?
Может ли не проводится медицинское обследование при призыве мужчин в рамках частичной мобилизации?
Но это уже другая история и мы ее рассмотрим в следующий раз.
Подпишись, чтобы не пропустить наши публикации!
Также мы в ТГ https://t.me/zov0922
Давайте добиваться возвращения наших мобилизованных мужчин вместе ❤️
Вместе, мы сила!