Постановление Арбитражного суда Московского округа от 27.10.2025 по делу № А40-29505/2025
Общество оспаривало постановление УФАС о привлечении к административной ответственности по ч.7 ст.7.32.3 КоАП РФ за нарушение 223-ФЗ (несоблюдение требований к содержанию извещений и документации). Основанием для привлечения к ответственности послужило включение в закупочную документацию некорректных технических характеристик товара (картриджа), что привело к дискриминации участников и ограничению конкуренции.
Суды первой и апелляционной инстанций, а затем и арбитражный суд кассационной инстанции, поддержали позицию антимонопольного органа. Они подтвердили, что утверждение документации с несуществующими параметрами товара (ресурс картриджа 15 000 страниц для указанной модели) нарушает требования законодательства о закупках.
Суды подчеркнули, что уполномоченное лицо при утверждении закупочной документации обязано проводить оценку её соответствия законодательству, а не ограничиваться формальным утверждением. Некорректные параметры в техническом задании создают дискриминационные условия и необоснованно ограничивают конкуренцию.
Постановление Арбитражного суда Московского округа от 29.10.2025 года по делу № А40-186034/2024
ОАО оспаривало решение и предписание Федеральной антимонопольной службы, которые признали действия заказчика нарушающими 223-ФЗ. ФАС установила, что ОАО безосновательно отклонило заявку участника закупки, что привело к ущемлению его прав.
Суды первой, апелляционной и кассационной инстанций поддержали позицию ОАО и признали оспариваемые решение и предписание ФАС России незаконными. Они пришли к выводу, что заявка участника была правомерно отклонена по причине предоставления недостоверной информации.
В ходе проверки заявки ОАО выявило расхождения между суммами, указанными в договорах и в Форме сведений об опыте участника, что подтверждалось платежными поручениями.
Согласно пункту 3.9.4.1 конкурсной документации, предоставление недостоверной информации является основанием для отстранения участника от процедуры закупки.
Суды подчеркнули, что отклонение заявки по причине предоставления недостоверных сведений направлено на обеспечение принципов равноправия, справедливости и недопущения дискриминации в отношении добросовестных участников.
Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 30.10.2025 года по делу № А56-5211/2025
Общество оспаривало постановление УФАС о привлечении к административной ответственности по ч. 7.2 ст. 19.5 КоАП РФ (неисполнение предписания антимонопольного органа). Предписание обязывало Общество отменить протоколы и повторно провести процедуру закупки, но вместо этого Общество заключило договор с победителем.
Суды трех инстанций удовлетворили требования Общества и признали постановление ФАС незаконным, несмотря на установленный факт неисполнения предписания. Основанием для отмены послужило существенное процессуальное нарушение, допущенное антимонопольным органом.
Управление ФАС не допустило адвоката Общества к участию в составлении протокола об административном правонарушении, хотя его полномочия были надлежащим образом оформлены. Это нарушило право на юридическую помощь, гарантированное ч. 4 ст. 25.5 КоАП РФ.
Суды признали данное нарушение существенным, поскольку оно лишило Общество возможности реализовать свои процессуальные права и не позволило рассмотреть дело всесторонне и объективно.
Ссылаясь на разъяснения Пленума ВАС РФ, суды подчеркнули, что несоблюдение процедуры составления протокола является безусловным основанием для отмены постановления, даже если состав правонарушения формально присутствует.
Актуально на 05.11.2025 г.
