С 20 по 23 октября 2025 года в Пекине прошел 4-й пленум Центрального комитета Коммунистической партии Китая (ЦК КПК) 20-го созыва. На нем были рассмотрены и приняты «Предложения ЦК КПК по разработке 15-й пятилетней программы народнохозяйственного и социального развития». Пленум проходил под председательством Политбюро ЦК КПК. Генеральный секретарь Коммунистической партии Китая Си Цзиньпин выступил на нем с важной речью.
В ходе пленума были определены руководящие принципы, основные цели, а также ключевые задачи пятилетней программы народнохозяйственного и социального развития на период с 2026 по 2030 год.
Основные принципы: углубление реформ
Принципы, которых КНР собирается придерживаться в ходе социально-экономического развития в период 15-й пятилетки:
• всесторонне поддерживать руководство Коммунистической партии Китая;
• неизменно ставить народ превыше всего;
• твердо придерживаться высококачественного развития (то есть курса, включающего в себя не только экономический рост, но и социальные изменения: повышение уровня жизни населения, развитие человеческого капитала и совершенствование общественных отношений. - Ред.);
• продолжать всестороннее углубление реформ;
• неуклонно придерживаться тесного взаимодействия между эффективным рынком и деятельностью правительства;
продолжать комплексно планировать дальнейшее развитие экономики и обеспечение безопасности.
Главные цели: повышение безопасности и защита природы
Основными целями социально-экономического развития на пятилетний период с 2026 по 2030 год является повышение уровня жизни в КНР, в том числе:
• достижение заметных результатов в высококачественном развитии;
• значительное повышение уровня научно-технической самостоятельности и самодостаточности;
• новые прорывы в дальнейшем всестороннем углублении реформ;
• заметное повышение уровня культурного развития общества;
• непрерывное улучшение качества жизни народа;
• достижение новых значительных сдвигов в строительстве «Прекрасного Китая» (инициатива, направленная на создание устойчивого и экологически чистого государства. Эта цель реализуется через комплексные меры, включающие защиту природы, развитие «зеленой» экономики и применение передовых технологий. - Ред.);
• повышение надежности защиты национальной безопасности.
Руководствуясь этими целями, китайский народ планирует пройти еще один пятилетний этап, чтобы к 2035 году достичь значительного роста экономической, научно-технической, оборонной и совокупной национальной мощи, а также усилить влияние Китая на международной арене. ВВП на душу населения должен достичь уровня среднеразвитых государств, а жизнь граждан страны - стать более стабильной и комфортной.
Ключевые задачи: открытость, стабильность и благосостояние
Основные задачи, поставленные ЦК КПК в период 15-й пятилетки:
1. Продолжить формирование современной производственной системы, укреплять и развивать реальный сектор экономики как основу национальной экономики.
2. Способствовать достижению высокого уровня научно-технической самостоятельности.
3. Создавать мощный внутренний рынок.
4. Ускорять формирование системы социалистической рыночной экономики высокого уровня.
5. Расширять открытость Китая внешнему миру, стремиться к новым горизонтам во взаимовыгодном сотрудничестве.
6. Ускорять модернизацию сельского хозяйства и села.
7. Оптимизировать территориальную структуру экономики, содействовать скоординированному развитию регионов.
8. Пробуждать творческую активность населения в сфере культуры, стимулировать процветание и развитие культуры.
9. Наращивать усилия по обеспечению и улучшению благосостояния народа, содействовать достижению всеобщей зажиточности населения.
10. Ускорять процесс зеленой трансформации всех областей социально-экономического развития с целью построить «Прекрасный Китай».
11. Содействовать модернизации и развитию системы национальной безопасности, на более высоком уровне строить «Спокойный Китай» (концепция мирного развития государства, основывающаяся на стабильности и процветании. - Ред.).
12. В назначенный срок реализовать цель, намеченную к 100-летнему юбилею Народно-освободительной армии Китая, содействовать модернизации национальной обороны.
КСТАТИ
Первое место в мире по объему производства
Своим «экономическим чудом» Китай в немалой степени обязан пятилетним планам. Принимая программу социально-экономического развития страны на ближайшие пять лет, руководство КНР устанавливает четкие цели и придерживается намеченного курса, пока они не будут достигнуты.
В период 14-й пятилетки на фоне сложной международной ситуации КНР эффективно отреагировала на ряд серьезных рисков и вызовов. Ожидается, что экономический рост Китая превысит 35 трлн юаней. ВВП на душу населения уже второй год подряд составляет более 13 тысяч долларов США, что ставит КНР в один ряд со странами с уровнем дохода выше среднего. Китай уже 15 лет подряд уверенно занимает первое место в мире по объему производства, а его среднегодовой вклад в рост глобальной экономики сохраняется на уровне около 30%.
Следующая пятилетняя программа направлена на то, чтобы воспользоваться открывающимися возможностями и продолжить всестороннее развитие. Сохраняя стратегический фокус, укрепляя уверенность в победе и демонстрируя историческую инициативу, Китай продолжит прокладывать новые пути для строительства сильного государства и национального возрождения с помощью модернизации в китайском стиле. Новое развитие КНР создаст еще более широкое пространство для мирного развития и взаимовыгодного сотрудничества между всеми странами.
А ЧТО ЕЩЕ? Реальный сектор - основа национальной экономики
Четвертый пленум ЦК КПК также утвердил 12 стратегических задач в рамках 15-й пятилетней программы народнохозяйственного и социального развития. Ведущая роль отводится формированию современной производственной системы, укреплению и развитию реального сектора экономики как основы национальной экономики.
Тот факт, что этой задаче отведено первостепенное место, говорит о неоспоримой важности реального сектора экономики, и в ходе реализации 15-й пятилетки его развитие останется важнейшим приоритетом.
Глава Государственного комитета по развитию и реформам КНР Чжэн Шаньцзе отметил, что для укрепления реальной экономики Китаю необходимо решить четыре основные задачи.
1. Оптимизировать и модернизировать традиционные производства
Традиционные отрасли занимают значительное место в экономике Китая, их доля в обрабатывающей промышленности превышает 80%, что составляет основу современной производственной системы страны. В рамках 15-го пятилетнего плана за счет модернизации и повышения эффективности ведущих отраслей планируется создать дополнительный рыночный объем примерно в 10 триллионов юаней в течение следующих пяти лет.
2. Развивать новые отрасли и индустрии будущего
В рамках 15-го пятилетнего плана необходимо сформировать новые опорные отрасли промышленности, ускорить развитие кластеров современных производств, таких как новые источники энергии и новые материалы, а также обеспечить опережающее развитие таких отраслей будущего, как квантовые технологии и биопроизводство.
3. Способствовать качественному и эффективному развитию сферы услуг
Необходимо провести работу по наращиванию потенциала и повышению качества сферы услуг, повысить уровень ее интеграции с передовым производством и современным сельским хозяйством, открыв тем самым новые источники экономического роста.
4. Продолжить формирование современной инфраструктуры
Следует усиливать единое планирование инфраструктурного строительства, с опережением создавать новую инфраструктуру в необходимых масштабах, чтобы способствовать скоординированному, безопасному и эффективному развитию инфраструктуры.