Европейский союз готовится к масштабной реформе надзора за финансовыми рынками. В центре изменений — Европейское управление по ценным бумагам и рынкам (ESMA), которому могут передать полномочия единого регулятора для всего блока, включая сферу цифровых активов.
Лагард: пора создать европейский аналог SEC
Президент Европейского центрального банка Кристин Лагард поддержала эту идею, отметив, что усиление ESMA — возможно, до уровня, сопоставимого с американской Комиссией по ценным бумагам и биржам (SEC), — станет наиболее эффективным шагом к унификации регулирования.
По её мнению, такой орган сможет напрямую надзирать за:
- криптовалютными биржами,
- провайдерами услуг с виртуальными активами,
- всей связанной торговой инфраструктурой.
Зачем это нужно?
Сегодня компании в сфере криптоактивов часто регистрируются в тех странах ЕС, где требования мягче, а затем получают право работать по всему союзу — так называемая «паспортизация». Это создаёт риски и позволяет обходить более строгие национальные нормы.
Централизованный надзор поможет закрыть эти правовые пробелы и обеспечить единые правила для всех участников рынка.
Что дальше?
Европейская комиссия намерена представить официальное предложение по расширению полномочий ESMA уже в декабре 2025 года.
При этом глава ESMA Верена Росс ранее уже заявляла: её организация готова взять на себя роль единого регулятора и взять под контроль криптобиржи и хранителей цифровых активов от имени всех 27 стран ЕС.