Одновременно Бонапарт позаботился и о том, чтобы обезопасить себя от оппозиции. Уже в январе 1800 г. было покончено со свободой печати: в Париже из 73 газет осталось всего 13, и все они, так же как и выходившие в департаментах периодические издания, отныне контролировались властями. Год спустя под нажимом Первого консула было принято немаловажное дополнение и к судебной системе: правительство получало право создать в каждом департаменте, где только сочтет нужным, чрезвычайный трибунал, приговоры которого не подлежали ни апелляции, ни кассации. Подобные трибуналы были созданы в 32 департаментах Франции.
Борьба с оппозицией
Как и во времена Директории, основную оппозицию правительству составляли левые и правые силы: бывшие якобинцы и роялисты. Хотя пик влияния якобинцев и бабувистов остался далеко позади, Бонапарт в декабре 1800 г. воспользовался организованным на него покушением, чтобы завершить разгром левых: 130 наиболее активных деятелей были высланы в колонии.
Значительно более серьезную угрозу представляли роялисты, и политика Первого консула по отношению к ним была весьма гибкой. Безусловно, он стремился успокоить слои общества, тесно связанные с революцией, публично продемонстрировав, что никогда не пойдет на союз с Бурбонами. На высказанную Людовиком XVIII просьбу передать ему престол Бонапарт ответил отказом. В то же время он хотел привлечь на свою сторону роялистов, готовых отвергнуть Бурбонов и послужить Франции. Спустя всего несколько месяцев после переворота была замирена Вандея. Несмотря на данные в Конституции обещания, в 1800 г. оказался пересмотрен список эмигрантов: 50 тыс. человек получили право вернуться в страну.
И наконец, осенью 1801 г. был подписан конкордат (договор) с папой римским Пием VII. Революция была направлена на создание независимого от церкви государства, Бонапарт же предпочел пожертвовать этой идеей ради укрепления своей власти. Государство сохраняло светский характер, однако отделение церкви от государства отменялось, и католицизм признавался религией большинства французов.
Новая французская церковь приобретала значительную независимость от папы римского: Первый консул назначал епископов и принимал от них клятву верности республике и конституции, папа римский возводил их в сан. Государство выплачивало клирикам содержание, те брали на себя обязательство молиться за республику и консулов. Папе также пришлось выполнить два главных требования Бонапарта: одобрить продажу церковных имуществ и согласиться на замену всех епископов (как присягнувших, так и неприсягнувших), чтобы можно было начать взаимоотношения государства и церкви с чистого листа.
Восстановление религиозного мира не только лишило роялистов серьезной поддержки в народе, но и стало одним из важнейших шагов на пути достижения общественного согласия. Сам же Бонапарт относился к католицизму весьма прохладно. «Скажут, что я — папист, — заявил он, — отнюдь. В Египте я был магометанином; здесь ради блага народа я буду католиком». Вместе с тем он полагал, что религия необходима народу: «Если вы лишите народ религии, у вас останутся только разбойники на большой дороге».
На пути к империи
Рост популярности Первого консула в связи с подписанием конкордата, победоносными войнами и заключением мира с Англией позволил Бонапарту продвинуться еще дальше по пути укрепления режима личной власти. Важным промежуточным шагом в этом направлении стали события 1802 г., когда Сенат предложил продлить полномочия Первого консула еще на 10 лет. Однако Бонапарт настоял на том, чтобы этот вопрос был вынесен на референдум. Тем не менее, Государственный совет, вопреки Конституции VIII года, единолично решил, что народное волеизъявление должно определить, считает ли нация, что Бонапарта следует сделать консулом пожизненно. По сути, это был государственный переворот: неслучайно принятые по итогам референдума сенатус-консульты принято называть Конституцией X года.
Хотя на референдуме против новой системы высказалось в 5 раз больше людей, чем пару лет назад, она была одобрена подавляющим большинством голосов. По Конституции X года все 3 консула сохраняли свои посты пожизненно, а Первый консул еще и приобретал право назначать себе преемника.
За Конституцией X года последовали и другие изменения в положении Первого консула. Начиная с 1802 г. Франция праздновала его день рождения, изображения Бонапарта появились на монетах, его жалованье увеличилось в 12 раз. Возник прообраз будущего двора, придворные моды начинают воспроизводить детали одежды, принятые при Старом порядке, постепенно исчезло обращение на «ты», возобновились дворцовые охоты, складывался придворный этикет. Негативно было воспринято республиканцами и создание Почетного легиона — особого сообщества (ордена) для поощрения военных и гражданских лиц, во главе которого встал Бонапарт.
Спасибо за внимание!