Это первая часть серии из двух статей. Читайте вторую часть здесь.
На протяжении почти четырёх столетий мировая экономика шла по пути всё большей интеграции, и даже две мировые войны не смогли полностью её остановить. Этот долгий путь глобализации был обусловлен стремительным ростом объёмов международной торговли и инвестиций, а также массовым перемещением людей через национальные границы и кардинальными изменениями в транспортных и коммуникационных технологиях.
По данным историка экономики Дж. Брэдфорда Делонга, стоимость мировой экономики (в ценах 1990 года) выросла с 81,7 млрд долларов США (61,5 млрд фунтов стерлингов) в 1650 году, когда начинается эта история, до 70,3 трлн долларов США (53 трлн фунтов стерлингов) в 2020 году — рост в 860 раз. Наиболее интенсивные периоды роста совпали с двумя периодами когда мировая торговля росла быстрее всего: сначала в «долгий XIX век» между окончанием Французской революции и началом Первой мировой войны, а затем в период либерализации торговли после Второй мировой войны, с 1950-х годов до мирового финансового кризиса 2008 года.
Однако сейчас этот грандиозный проект идёт на спад. Глобализация ещё не умерла, но она умирает.
Это повод для радости или для беспокойства? И изменится ли ситуация, когда Дональд Трамп и его разрушительные тарифы покинут Белый дом? Как давний экономический корреспондент Би-би-си, работавший в Вашингтоне во время мирового финансового кризиса, я считаю, что есть веские исторические причины для беспокойства по поводу нашего деглобализованного будущего — даже после ухода Трампа.
Пошлины Трампа усугубили мировые экономические проблемы, но он не является их первопричиной. Действительно, его подход отражает тенденцию, которая формировалась на протяжении многих десятилетий, но которую предыдущие администрации США и правительства других стран мира не хотели признавать: а именно, упадок США как экономической державы № 1 в мире и локомотива мирового роста.
В каждую эпоху глобализации, начиная с середины XVII века, одна страна стремилась стать явным мировым лидером и диктовать всем правила глобальной экономики. В каждом случае эта гегемонистская держава обладала вогенной, политической и финансовой мощью, чтобы обеспечивать соблюдение этих правил и убеждать другие страны в том, что нет более предпочтительного пути к богатству и власти.
Но теперь, когда США при Трампе скатываются к изоляционизму, нет другой державы, готовой занять их место и нести факел в обозримом будущем. Многие считают, что Китай сталкивается со слишком многими экономическими проблемами, в том числе с отсутствием по-настоящему международной валюты, а как однопартийное государство он не обладает демократическим мандатом, необходимым для признания в качестве новой доминирующей мировой державы.
Хотя глобализация всегда приводила как к победам, так и к поражениям — от работорговли в XVIII веке до сокращения рабочих мест на фабриках американского Среднего Запада в XX веке, — история показывает, что деглобализация может сделать мир ещё более опасным и нестабильным. Самый свежий пример — межвоенный период, когда США отказались взять на себя роль гегемонистской мировой державы XIX века, которую утратила Великобритания.
За два десятилетия, начиная с 1919 года, мир погрузился в экономический и политический хаос. Крахи фондовых рынков и глобальные банковские кризисы привели к массовой безработице и росту политической нестабильности, создав условия для подъёма фашизма. Мировая торговля резко сократилась, поскольку страны возводили торговые барьеры и начинали обречённые на провал валютные войны в тщетной надежде стимулировать экспорт. Напротив, глобальный рост остановился.
Спустя столетие наш деглобализирующийся мир снова уязвим. Но чтобы понять, означает ли это, что нас ждёт такое же хаотичное и нестабильное будущее, сначала нужно изучить зарождение, развитие и причины неизбежного краха этого выдающегося глобального проекта.
Французская модель: меркантилизм, деньги и война
К середине 1600-х годов Франция стала самой могущественной державой в Европе, и именно французы разработали первую всеобъемлющую теорию о том, как глобальная экономика может работать в их развитии. Спустя почти четыре аспекта «меркантилизма» были возрождения в рамках стратегии США, можно было бы назвать «Как доминировать в мировой экономике, ослабляя своих соперников».
Французская версия меркантилизма зародилась на идее о том, что страна должна возвести автоматические барьеры, чтобы оценить объем продаж в ее пользу, и в то же время развивать собственную промышленность, чтобы в стране поступало больше денег (в виде золота), чем уходило из нее.
Англия и Голландская республика уже переняли некоторых из меркантилистских сил, основавших колонии в этом мире, которые управляли мощными торговыми компаниями-монополистами, стремились бросить вызов и ослабить Испанскую империю, процветающую за счет золота и серебра, захваченных в Америке. В отличие от этих «морских империй», гораздо более мощная империя на Востоке, такая как Китай и Индия, имеет значительные преимущества для справедливого дохода, и это явно, что международная торговля, хотя и была широко распространена, не имела решающего значения для их процветания.
Но именно Франция первой начала систематически применять меркантилизм во всей государственной политике под руководством влиятельного министра финансов Жана-Батиста Кольбера (1661–1683), которому король Людовик XIV предоставил беспрецедентные полномочия для укрепления финансовой мощи французского государства. Кольбер считал, что торговля пополнит государственную казну и укрепит экономику Франции, ослабив при этом её соперников. Он говорил:
Это просто и исключительно отсутствие или изобилие денег внутри государства, [которое] определяет его величие и мощь.
По мнению Кольбера, торговля — это игра с нулевой суммой. Чем больше торговый профицит Франции по сравнению с другими странами, тем больше золотых слитков она может накопить для правительства и тем слабее становятся её соперники, лишённые золота. При Кольбере Франция стала первопроходцем в области протекционизма, утроив импортные пошлины, чтобы сделать иностранные товары непомерно дорогими.
В то же время он укреплял внутреннюю промышленность Франции, предоставляя субсидии и монополии. Были созданы колонии и государственные торговые компании, чтобы Франция могла получать прибыль от торговли такими прибыльными товарами, как специи, сахар и рабы.
Кольбер руководил развитием французской промышленности в таких областях, как производство кружев и стекла. Он импортировал квалифицированных мастеров из Италии и предоставлял новым компаниям государственные монополии. Он вложил значительные средства в инфраструктуру, в частности в Южный канал, и резко увеличил численность французского военно-морского и торгового флотов, чтобы бросить вызов британским и голландским конкурентам.
Глобальная торговля в то время была крайне эксплуататорской и включала в себя насильственный захват золота и другого сырья на вновь открытых землях (как это делала Испания, завоевывая Новый Свет с конца XV века). Это также означало получение прибыли от торговли людьми: рабов захватывали и отправляли в Карибский бассейн и другие колонии для выращивания сахарного тростника и других культур.
В эпоху меркантилизма торговые войны часто приводили к настоящим войнам, которые велись по всему миру за контроль над торговыми путями и захват колоний. После реформ Кольбера Франция начала долгую борьбу за заморские империи своих морских соперников, а также участвовала в завоевательных войнах в континентальной Европе.
В XVII веке Франция поначалу добивалась успеха как на суше, так и на море в борьбе с голландцами. Но в конечном счёте её государственная Французская Ост-Индская компания не могла соперничать с безжалостными, коммерчески ориентированными голландской и британской Ост-Индскими компаниями, которые приносили огромную прибыль своим акционерам и доход правительствам.
Действительно, огромные прибыли, которые голландцы получали от торговли пряностями на Дальнем Востоке, объясняют, почему они без колебаний отдали свою небольшую североамериканскую колонию Новый Амстердам в обмен на изгнание британцев с небольшого островка, где они выращивали пряности, на территории современной Индонезии. В 1664 году этот голландский форпост был переименован в Нью-Йорк.
После столетия конфликтов Британия постепенно одержала верх над Францией, завоевав Индию и вынудив своего великого соперника уступить Канаду в 1763 году после Семилетней войны. Франции так и не удалось полностью противостоять военно-морским силам Британии. Громкие поражения от флотов под командованием Горацио Нельсона в начале XIX века в сочетании с поражением Наполеона при Ватерлоо от коалиции европейских держав ознаменовали конец эпохи Франции как гегемона Европы.
Хотя французская модель глобализации в конечном счёте потерпела неудачу в своей попытке доминировать в мировой экономике, это не помешало другим странам — а теперь и президенту Трампу — принять её принципы.
Франция обнаружила, что одних только тарифов недостаточно для финансирования войн и развития промышленности. Её широкая версия меркантилизма привела к бесконечным войнам, которые распространились по всему миру, поскольку страны отвечали как экономическими, так и военными мерами и пытались захватить территории.
Более двух столетий спустя мы наблюдаем неприятную параллель с тем, к чему могут привести бесконечные тарифные войны Трампа, как с точки зрения продолжающегося конфликта, так и с точки зрения организации конкурирующих торговых блоков. Это также показывает, что усиления протекционизма, как предлагает Трамп, будет недостаточно для возрождения отечественной промышленности США.
Британская модель: свободная торговля и империя
Идеология свободной торговли была впервые сформулирована британскими экономистами Адамом Смитом и Давидом Рикардо, отцами-основателями классической экономической теории. Они утверждали, что торговля — это не игра с нулевой суммой, как предполагал Кольбер, а взаимовыгодное сотрудничество всех стран. Согласно классическому труду Смита «Исследование о природе и причинах богатства народов» (1776):
Если иностранное государство может поставлять нам товар дешевле, чем мы сами можем его производить, лучше покупать его у них, используя часть продукции нашей собственной промышленности таким образом, чтобы получить какие-то преимущества.
Будучи первой в мире индустриальной страной, к 1840-м годам Великобритания создала мощную экономику, основанную на новых технологиях: паровой тяге, фабричной системе и железных дорогах.
Смит и Рикардо выступали против создания государственных монополий для контроля над торговлей, предлагая свести государственное вмешательство в промышленность к минимуму. С тех пор вера британцев в преимущества свободной торговли оказалась сильнее и устойчивее, чем у любой другой крупной промышленной державы, и глубже укоренилась как в политике, так и в общественном сознании.
Это непоколебимое обязательство стало результатом ожесточённой политической борьбы 1840-х годов между промышленниками и землевладельцами из-за протекционистских хлебных законов. Землевладельцы, традиционно доминировавшие в британской политике, поддерживали высокие тарифы, которые были выгодны им, но приводили к росту цен на основные продукты питания, такие как хлеб. Отмена хлебных законов в 1846 году перевернула британскую политику, ознаменовав переход власти к промышленным классам — и, в конечном счёте, к их союзникам из рабочего класса, когда они получили право голоса.
Со временем поддержка Великобританией свободной торговли позволила её промышленности выйти на доминирующее положение на мировых рынках. Свободная торговля преподносилась как способ повысить уровень жизни бедных слоёв населения (полная противоположность утверждению президента Трампа о том, что она вредит рабочим) и пользовалась широкой поддержкой рабочего класса. Когда консерваторы выдвинули идею отказа от свободной торговли на всеобщих выборах 1906 года, они потерпели сокрушительное поражение — худшее для партии вплоть до 2024 года.
Помимо торговли, ключевым элементом роли Великобритании как новой глобальной гегемонистской державы стало превращение лондонского Сити в ведущий мировой финансовый центр. Ключевую роль сыграло принятие Великобританией золотого стандарта, благодаря которому её валюта, фунт, оказалась в центре нового глобального экономического порядка, поскольку её стоимость была привязана к фиксированному количеству золота, что гарантировало стабильность её курса. Таким образом, фунт стал мировым средством обмена.
Это способствовало развитию сильного банковского сектора, опирающегося на Банк Англии как на надёжного «кредитора последней инстанции» в случае финансового кризиса. Результатом стал огромный рост международных инвестиций, открывший британским компаниям и частным инвесторам доступ к зарубежным рынкам.
В конце XIX века лондонский Сити доминировал в мировой финансовой системе, инвестируя во всё — от аргентинских железных дорог и малазийских каучуковых плантаций до южноафриканских золотых приисков. Золотой стандарт стал символом доминирования Великобритании в мировой экономике.
Основой глобального экономического доминирования Великобритании были высокоэффективный производственный сектор, приверженность принципам свободной торговли, обеспечивавшая доступ британской промышленности к мировым рынкам, и высокоразвитый финансовый сектор, который инвестировал капитал по всему миру и извлекал выгоду из глобального экономического развития. Но Великобритания также без колебаний применяла силу для открытия зарубежных рынков — например, во время Опиумных войн 1840-х годов, когда Китай был вынужден открыть свои рынки для прибыльной торговли опиумом с Индией, находившейся под властью Великобритании.
К концу XIX века Британская империя включала в себя четверть населения Земли, что обеспечивало ей источник дешёвой рабочей силы и надёжные поставки сырья, а также большой рынок сбыта для британских промышленных товаров. Но этого было недостаточно для её алчных правителей: Британия также следила за тем, чтобы местная промышленность не угрожала её интересам — например, подрывая индийскую текстильную промышленность и манипулируя индийской валютой.
На самом деле глобализация в ту эпоху означала доминирование в мировой экономике нескольких богатых европейских держав, а это означало, что глобальное экономическое развитие сдерживалось ради защиты их интересов. В период с 1750 по 1900 год, когда Индия находилась под властью Великобритании, её доля в мировом промышленном производстве сократилась с 25 % до 2 %.
Но для тех, кто находился в центре глобальной формальной и неформальной империи Великобритании, таких как жители Лондона, принадлежащие к среднему классу, это было безмятежное время, как позже вспоминал экономист Джон Мейнард Кейнс:
Для среднего и высшего классов... жизнь предлагала за небольшую плату и с наименьшими хлопотами удобства, комфорт и блага, недоступные самым богатым и могущественным монархам прошлых веков. Житель Лондона мог заказать по телефону, попивая утренний чай в постели, различные товары со всей Земли в таком количестве, какое он считал нужным, и вполне обоснованно ожидать, что их доставят к его порогу в ближайшее время.
Американская модель: от протекционизма к неолиберализму
В то время как Британия наслаждалась столетием своего мирового господства, Соединённые Штаты после своего основания в 1776 году придерживались политики протекционизма дольше, чем все остальные крупные западные экономики.
Введение тарифов для защиты и субсидирования развивающихся отраслей промышленности США было впервые озвучено в 1791 году первым министром финансов молодой страны Александром Гамильтоном — иммигрантом с Карибских островов, отцом-основателем и будущим героем мюзикла, побившего все рекорды. Партия вигов под руководством Генри Клея и её преемница, Республиканская партия, на протяжении большей части XIX века решительно поддерживали эту политику. Даже когда американская промышленность стала доминировать над всеми остальными, правительство сохраняло одни из самых высоких тарифных барьеров в мире.
В 1890-х годах при поддержке будущего президента Уильяма Мак-Кинли тарифные ставки выросли до 50 %. Это было сделано как для помощи промышленникам, так и для выплаты щедрых пенсий 2 миллионам ветеранов Гражданской войны и их иждивенцам — ключевой части республиканского электората. Не случайно президент Трамп украсил Белый дом портретами Гамильтона, Клея и Мак-Кинли — сторонников протекционизма и высоких тарифов.
Отчасти упорное сопротивление США идее свободной торговли объяснялось тем, что страна имела доступ к внутренним запасам, казалось бы, безграничного сырья, а её быстро растущее население, подпитываемое иммиграцией, обеспечивало внутренние рынки, которые способствовали росту экономики и не допускали иностранной конкуренции.
К концу XIX века США были крупнейшим в мире производителем стали и обладали самой большой в мире сетью железных дорог. Страна быстро осваивала новые технологии второй промышленной революции, основанные на электричестве, бензиновых двигателях и химикатах. Однако только после Второй мировой войны США стали мировой сверхдержавой — отчасти потому, что это была единственная страна, экономика и инфраструктура которой не пострадали серьёзно.
После глобальных разрушений в Европе и Азии доминирование США стало политическим, военным и культурным, а также финансовым, но американское видение глобализованного мира имело ряд важных отличий от видения его британским предшественником.
США придерживались гораздо более универсального и основанного на правилах подхода, сосредоточившись на создании глобальных организаций, которые устанавливали бы обязательные к исполнению нормы и открывали бы глобальные рынки для беспрепятственной американской торговли и инвестиций. Они также стремились доминировать в международном экономическом порядке, заменив фунт стерлингов долларом США в качестве глобального средства обмена.
В течение недели после вступления США во Вторую мировую войну были разработаны планы по установлению глобальной финансовой гегемонии США. Министр финансов США Генри Моргентау начал работу над созданием «межсоюзнического стабилизационного фонда» — плана послевоенных валютных соглашений, в основе которых лежал бы доллар США.
Это привело к созданию Международного валютного фонда (МВФ) и Всемирного банка на Бреттон-Вудской конференции в Нью-Гэмпшире в 1944 году. В этих организациях доминировали США, которые поощряли другие страны к принятию той же экономической модели, основанной на свободной торговле и свободном предпринимательстве. Страны-союзницы, которые одновременно создавали Организацию Объединённых Наций, чтобы попытаться обеспечить мир во всём мире в будущем, после разрушительных последствий Великой депрессии и войны приветствовали стремление США сформировать новый, более стабильный экономический порядок.
Поскольку США были крупнейшей и сильнейшей экономикой мира, их план по созданию нового международного экономического порядка по своему образу и подобию (изначально) не встретил особого сопротивления. Мотивы были как политическими, так и экономическими: США хотели предоставить экономические выгоды, чтобы обеспечить лояльность своих ключевых союзников и противостоять предполагаемой угрозе коммунистического захвата власти — в полном противоречии с меркантилистской точкой зрения Трампа, который сегодня утверждает, что все остальные страны хотят «обобрать» США и что благодаря своей военной мощи США не нуждаются в союзниках.
После окончания войны доллар США, который теперь был привязан к золоту по фиксированному курсу 35 долларов за унцию, чтобы гарантировать его стабильность, стал основной валютой свободного мира. Он использовался как для международных торговых операций, так и в качестве валютных резервов иностранных центральных банков, что давало экономике США «непомерную привилегию». Стабильная стоимость доллара также облегчала правительству США продажу казначейских облигаций иностранным инвесторам, что позволяло ему легче занимать деньги и увеличивать торговый дефицит в отношениях с другими странами.
Были созданы условия для эпохи политического, финансового и культурного доминирования США, в ходе которой появились такие всемирно известные бренды, как McDonald’s и Coca Cola, а также мощное маркетинговое подразделение США в лице Голливуда. Возможно, ещё важнее то, что расслабленные, хорошо финансируемые кампусы в Калифорнии стали идеальной питательной средой для развития новых компьютерных технологий, которые изначально поддерживались военными инвестициями времён холодной войны. Десятилетия спустя это привело к появлению крупных технологических компаний, которые сегодня доминируют в сфере технологий.
Взгляды США на глобализацию были более широкими и интервенционистскими, чем британская модель свободной торговли и империи. Вместо того чтобы создать формальную империю, США стремились открыть доступ ко всей мировой экономике, что обеспечило бы глобальные рынки для американских товаров и услуг.
США считали, что для соблюдения этих правил нужны глобальные экономические институты. Но, как и в случае с Великобританией, выгоды от глобализации распределялись неравномерно. В то время как страны, ориентированные на экспорт, такие как Япония, Корея и Германия, процветали, другие богатые ресурсами, но бедные капиталом страны, такие как Нигерия, только отставали.
От мечты к отчаянию
Хотя легенда об американской мечте становилась всё более популярной, к 1970-м годам экономика США начала испытывать всё большее давление — в частности, со стороны немецких и японских конкурентов, которые к тому времени оправились от войны и модернизировали свою промышленность.
Обеспокоенный этими предполагаемыми угрозами и растущим торговым дефицитом, в 1971 году президент Ричард Никсон ошеломил мир, объявив, что США отказываются от золотого стандарта — вынуждая другие страны нести расходы, связанные с кризисом платёжного баланса США, и заставляя их ревальвировать свои валюты. Это оказало серьёзное влияние на мировую финансовую систему: в течение десяти лет большинство основных валют перешли от фиксированных обменных курсов к новой системе плавающих курсов, что фактически положило конец Бреттон-Вудскому соглашению 1944 года.
Отказ от фиксированных валютных курсов открыл путь к «финансиализации» мировой экономики, что привело к значительному росту глобальных инвестиций и кредитования, в основном со стороны финансовых компаний США. Это способствовало росту неолиберального движения, которое стремилось переписать правила финансового миропорядка. В 1980-х и 1990-х годах эти политические рекомендации стали известны как Вашингтонский консенсус: свод правил, в том числе по открытию рынков для иностранных инвестиций, дерегулированию и приватизации, которые навязывались развивающимся странам, переживающим кризис, в обмен на поддержку со стороны организаций, возглавляемых США, таких как Всемирный банк и МВФ.
Тем временем в США растущая зависимость от финансового и высокотехнологичного секторов привела к увеличению неравенства и вызвала недовольство значительной части американского общества. И республиканцы, и демократы приняли этот новый мировой порядок, формируя политику США в интересах своих высокотехнологичных и финансовых союзников. Более того, именно демократы сыграли ключевую роль в дерегулировании финансового сектора в 1990-х годах.
Тем временем в США ускорился спад в обрабатывающей промышленности, а также увеличился разрыв между доходами жителей внутренних районов, где располагались производства, и жителей крупных мегаполисов.
К 2023 году нижние 50 % граждан США получали всего 13 % от общего личного дохода, в то время как верхние 10 % получали почти половину (47 %). Разрыв в уровне благосостояния был ещё больше: на нижние 50 % приходилось всего 6 % от общего благосостояния, в то время как треть (36 %) принадлежала всего 1 % самых богатых. С 1980 года реальные доходы нижних 50 % практически не росли на протяжении четырёх десятилетий.
Нижняя половина населения США страдала от всплеска «смертей от отчаяния» — термин, придуманный лауреатом Нобелевской премии по экономике Ангусом Дитоном для описания высокого уровня смертности от злоупотребления наркотиками, самоубийств и убийств среди молодых американцев из рабочего класса. Рост цен на жильё, медицинское обслуживание и университетское образование привёл к повсеместной задолженности и растущей финансовой нестабильности. К 2019 году исследование показало, что две трети людей, подавших заявление о банкротстве, в качестве основной причины назвали проблемы со здоровьем.
Спад в обрабатывающей промышленности США ускорился после того, как в 2001 году Китай вступил во Всемирную торговую организацию, что ещё больше увеличило торговый и бюджетный дефицит Америки. Политические и бизнес-элиты надеялись, что этот шаг откроет огромный китайский рынок для американских товаров и инвестиций, но стремительная модернизация Китая сделала его промышленность более конкурентоспособной по сравнению с американскими конкурентами во многих областях.
В конечном счёте эта эпоха интенсивной финансиализации мировой экономики привела к ряду региональных, а затем и глобальных финансовых кризисов, которые нанесли ущерб экономике многих стран Латинской Америки и Азии. Кульминацией стал глобальный финансовый кризис 2008 года, вызванный безрассудным кредитованием со стороны финансовых институтов США. Мировой экономике потребовалось более десяти лет, чтобы восстановиться после того, как страны столкнулись с замедлением роста, снижением производительности и объёма торговли по сравнению с периодом до кризиса.
Для тех, кто решил это прочитать, скажу, что эпоха глобального доминирования Америки была предрешена ещё несколько десятилетий назад. Но только после победы Трампа на президентских выборах 2016 года — что стало глубоким потрясением для многих представителей «либерального истеблишмента» США — стало ясно, что США теперь идут совершенно другим курсом, который потрясёт весь мир.
Превращение плохой ситуации в опасную
На мой взгляд, Трамп — первый современный президент США, который в полной мере осознал сильное чувство отчуждения, которое испытывают многие американские избиратели из рабочего класса. Они считают, что их обделили в период огромного послевоенного экономического роста в США, от которого так выиграл в основном городской средний класс. Его самыми преданными сторонниками всегда были избиратели из низшего среднего класса из сельской местности, не имеющие высшего образования.
Однако ключевые политические решения Трампа в конечном счёте мало что для них сделают. Высокие тарифы для защиты рабочих мест в США, высылка миллионов нелегальных иммигрантов, отмена мер защиты меньшинств путём противодействия программам DEI (разнообразие, равенство и инклюзивность), а также резкое сокращение государственного аппарата будут иметь всё более негативные экономические последствия в будущем и вряд ли вернут экономике США её доминирующее положение.
Задолго до того, как он стал президентом, Трамп ненавидел огромный торговый дефицит США (в конце концов, он бизнесмен) и считал, что тарифы станут ключевым оружием для сохранения экономического доминирования США. Ещё одной важной частью его идеологии «Америка прежде всего» было отрицание международных соглашений, которые лежали в основе послевоенного подхода США к глобализации.
Однако в свой первый президентский срок Трамп (не ожидавший победы) был плохо подготовлен к власти. Но во второй раз консервативные аналитические центры потратили годы на разработку детальной политики и поиск ключевых сотрудников, которые могли бы осуществить радикальный разворот в экономической политике США.
При Трампе 2.0 мы наблюдаем возвращение к меркантилистской точке зрения, напоминающей Францию XVII и XVIII веков. Его утверждение о том, что страны, имеющие положительное сальдо торгового баланса с США, «обдирают нас», перекликается с меркантилистским представлением о том, что торговля — это игра с нулевой суммой, а не с идеей XX века, впервые выдвинутой США, о том, что глобализация приносит пользу всем, независимо от точного баланса этой торговли.
Налоговые и тарифные планы Трампа, которые предусматривают налоговые льготы для очень богатых и сокращают пособия для бедных за счёт урезания пособий и инфляции, вызванной тарифами, приведут к росту неравенства в США.
В то же время прогнозируется, что принятие «Единого прекрасного законопроекта» увеличит государственный долг США примерно на 3,5 триллиона долларов — даже после «сокращений в Департаменте эффективности правительства» под руководством Илона Маска, которые затронули многие вашингтонские ведомства. Это усиливает давление на ключевой рынок казначейских облигаций США, находящийся в центре мировой финансовой системы, и повышает стоимость финансирования огромного дефицита бюджета США, ослабляя их кредитный рейтинг. Продолжение такой политики может привести к дефолту США, что будет иметь разрушительные последствия для всей мировой финансовой системы.
Несмотря на все бравады Трампа и его сторонников, его экономическая политика демонстрирует слабость Америки, а не её силу. Хотя я считаю, что он давно должен был обратить внимание на некоторые проблемы американской экономики, президент стремительно утрачивает экономический авторитет и добрую волю, которые США накопили за послевоенные годы, а также свою культурную и политическую гегемонию. Для людей, живущих в Америке и других странах, он делает и без того плохую ситуацию ещё более опасной — в том числе для многих своих самых ярых сторонников.
Тем не менее, даже без экономических и социальных потрясений, вызванных Трампом, конец эпохи гегемонии США всё равно был бы неизбежен. Глобализация не умерла, но она умирает. Сейчас перед всеми нами стоит тревожный вопрос: что будет дальше?
Это первая часть из двух статей Insights о взлёте и падении глобализации. Вторую часть читайте здесь: почему следующий глобальный финансовый кризис может быть намного серьёзнее, если США останутся в стороне.