Чему так радуется Силуанов?
Некоторое время тому назад Антон Силуанов, министр финансов России, планово посетил Государственную Думу РФ. То есть, посетил её с кратковременным визитом. Взошёл на высокую думскую трибуну, сделал 20-минутный доклад о небывалом росте отечественной экономики и ответил, вальяжно похмыкивая, на неуклюжие депутатские вопросы. А там и обеденный перерыв наступил. Естественно, Антон Германович, будучи человеком бережливым и рачительным, не преминул и думскую столовую посетить: цены-то там более чем демократичные и лояльные. Пообедал, значится, наш министр финансов (всё, как и полагается: первое, второе и компот), слегка пообщался с местными обитателями и прочими коллегами по цеху, да и отправился восвояси. То есть, в министерство родимое, дальше продвигать экономику отечественную вперёд и вверх. Идёт Силуанов по думскому холлу и улыбается радостной улыбкой практически до ушей (а уши то у Антона Германовича, надо заметить, весьма даже приметные). Тут и коварные журналюги, до тех пор скрывавшиеся где-то в засаде, налетели. Куда же без них, родимых? Налетели и давай приставать с вопросами язвительными и лукавыми, мол: - «Что это вы, уважаемый господин министр, так широко улыбаетесь? Вас так депутатские вопросы обрадовали? Или же обед в думской столовке оказался выше всех похвал?». А Антон Германович на наглых журналистов не рассердился. В том плане, что совсем. Наоборот, он остановился и, не переставая лучезарно улыбаться, вежливо-вежливо ответил на заданные вопросы: - «Да, с депутатами мы славно пообщались. Они большие молодцы, то есть, очень даже понятливые. Не приходится им по семь раз одно и тоже повторять. Как правило, трёх-четырёх раз бывает достаточно… И думская столовая хороша, спора нет. Чудо-повара там работают. Особенно у них хорошо сегодня борщ удался: со свининой и уткой. Пальчики оближешь. Эксклюзивный авторский рецепт, как-никак. Да и говяжий антрекот под брусничным соусом был неплох… Но радуюсь я, честно говоря, совсем по другому поводу. Просто со своим единомышленником пообщался. С Александром Хинштейном, который нынче Губернатором Курской области трудится. Очень, знаете ли, приятно, когда твои (в данном случае – мои), идеи встречают полное понимание. И когда твои наработки (в данном случае – мои), находят практическое применение…», - Силуанов посмотрел на циферблат своих дорогущих швейцарских часов, - «Ох, совсем я с вами, «акулами пера», заболтался. Извините, но надо спешить. Мне ещё сегодня две Докладные записки для Владимира Владимировича необходимо наваять. Так что, всех благ, амигос…». И Антон Германович, насвистывая что-то легкомысленное, успешно свинтил. А журналюги остались в думском холле, рассеянно почёсывая в затылках и недоумённо переглядываясь друг с другом, из серии: - «А что он, собственно, имел в виду?». Рассказываю по порядку…
Антон Силуанов был назначен министром финансов РФ в далёком 2011-ом году. И первые несколько лет он вёл себя, что называется, ниже травы и тише воды. В основном приглядывался, прислушивался, а также собирал правительственные слухи и сплетни – с их дальнейшим тщательным анализом. Но, начиная с 2016-го года, Силуанов принялся на заседаниях Правительства РФ выступать с собственными инициативами. И даже Докладные записки на вышестоящих персон регулярно писать. А происходит Антон Германович из потомственной семьи финансистов, его родители ещё с самим Алексеем Косыгиным работали. Поэтому он ещё с младых ногтей усвоил несколько краеугольных финансовых принципов, например, таких: - «Все поступившие доходы необходимо рачительно копить. То бишь, их надо, не допуская разбазаривания, рачительно складывать в разные «кубышки». А экономить надо (в плане расходной части бюджета), всегда и на всём-всём-всём…». Поэтому и все предложения господина Силуанова всегда и неизменно сводились к двум вещам: либо к открытию новых «кубышек», либо к очередной экономии. И в 2018-ом году он начал полномасштабную кампанию, направленную на резкое сокращение отечественного чиновничьего аппарата. То бишь, принялся активно развивать эту тему на правительственных совещаниях, а также писать тематические Докладные записки – как на имя Михаила Мишустина, так и в Администрацию Президента РФ. А суть этих обращений сводилась примерно к следующему: - «Сегодня в России избыточно много чиновников. Их количество уже превышает 2,4 миллиона человек. Это больше 3,3% от всего населения страны. Уже сейчас на содержание чиновников ежегодно тратится порядка 0,75 триллиона рублей. И в перспективе эта цифра может существенно вырасти. Вместе с тем, нынче в российском чиновничьем аппарате есть много дублирующих друг друга структур. Рассмотрим эту тенденцию на примере транспорта. Здесь параллельно действуют следующие, весьма похожие по своим целям и задачам структуры: Росавиация, Росавтодор, Росжелдор, Росморречфлот, Ространснадзор и некоторые другие. Считаю целесообразным объединить все эти организации в одну-две. Аналогичная ситуация наблюдается и в других экономических секторах и сферах. Кроме того, считаю, что численный состав всех федеральных и региональных министерств можно сократить на 20-25% без ущерба для выполнения ими своих прямых функций и обязанностей…». Конечно, сперва все другие министры Правительства РФ отнеслись к предложениям Антона Германовича строго негативно (типа у нас «своих» не бросают, то есть, не сокращают), но потом прошёл слух, что в Администрации Президента РФ инициативу Силуанова в целом одобряют. Вот, после этого во всех министерствах и ведомствах и начали готовиться к сокращениям: составлять списки, вносить в эти списки изменения и, конечно же, интриговать, строча друг на друга кляузы. Куда же без этого? Но тут в нашу Россию пожаловала пандемия коронавируса, началось что-то сродни паники, и про сокращение пришлось забыть. Но пандемия завершилась, и Антон Силуанов вновь напомнил всем о задуманной им оптимизации чиновничьей братии. Но тут началась наша СВО на Украине, и вновь стало не до нововведений…
Чему же намедни так радовался Антон Германович? А это Александр Хинштейн, не дожидаясь отмашек от вышестоящих, начал в Курской области радикальную реорганизацию чиновничьего аппарата. Для начала он, пользуясь наработками Силуанова, разобрался с дублирующими друг друга областными министерствами, сократив их количество с шести до трёх. Кроме того, Хинштейн упразднил министерство приоритетных проектов и туризма, а три других ведомства перевёл в статус комитетов и управлений. И, похоже, это только начало… Кстати, похожие процессы стартовали в Белгородской, Брянской и Воронежской областях. По крайней мере, там Губернаторы возглавляют местные Правительства, а их заместители – ключевые министерства. Какая-никакая, но экономия ФОТа…
Резюмирую. Безусловно, старт сокращений чиновничьего аппарата является процессом весьма позитивным. Но имеется здесь и один нюанс. В своей Докладной записке на имя Михаила Мишустина Антон Силуанов писал, мол: - «Высвободившихся чиновников можно будет использовать на производстве и в строительстве: как в жилищном, так и в дорожном. Что позволит сократить количество трудовых мигрантов…». Не, ничего не получится. Одна часть наших чиновников и гвоздя в доску вбить не может. Они, вообще, практически ничего не умеют, только на совещания ходить. И этим гражданам будет весьма непросто найти работу. Другая же часть чиновников, которые попадут под сокращения, столько денег уже наворовала, что им на пять жизней хватит. Поэтому и эти ребята в строители не пойдут. Так что, в этом вопросе Антон Германович слегка погорячился…
Всем мира и добра…