Иногда после проведения тендера заказчик не находит подходящего предложения, или участники изъявляют готовность улучшить свои условия. В таком случае инициируется переторжка, дополнительный этап закупки.
В ходе переторжки поставщик, может обновить свою заявку: скорректировать ценовое предложение или внести улучшения в условия исполнения контракта. Фактически, это финальная возможность проявить гибкость и предложить самые привлекательные условия.
Это взаимовыгодный процесс. Заказчик получает доступ к более выгодным предложениям, а для поставщиков это шанс усилить свою позицию и обойти конкурентов, даже если их первоначальная заявка уступала другим. Переторжка позволяет добиться наилучшего результата для обеих сторон.
Заказчик может проводить переторжку, только если она предусмотрена в его Положении о закупке и в документации к конкретному тендеру.
Переторжка проводится на том этапе, когда заказчик, уже ознакомились с поступившими предложениями, но окончательного победителя еще не определили. Важно отметить, что участие в ней для поставщиков –добровольное. Саму процедуру можно организовать как в электронном формате, так и в очном.
В этой статье мы подробно разберем, как проходит переторжка, какие у нее бывают виды, а также в чем заключаются ключевые отличия в процедурах по 44-ФЗ и 223-ФЗ.
Формы переторжки
1. Заочная форма подачи:
В данном формате вы направляете обновлённое предложение через электронную торговую площадку (ЭТП) или в виде запечатанного бумажного конверта.
Ваша заявка является конфиденциальной и доступна для ознакомления только заказчику. Срок для подачи окончательного предложения составляет от 3 часов до 3 рабочих дней – точный период зависит от регламента конкретной площадки.
Обратите внимание: скорректировать можно исключительно те условия, которые прямо разрешены заказчиком в документации. Как правило, таким параметром является цена контракта.
Все поступившие предложения вскрываются и рассматриваются заказчиком единовременно. Участники не имеют доступа к информации о предложениях своих конкурентов, что обеспечивает принцип честной конкуренции.
2. Очная форма (так называемый «мини-аукцион»):
В данном формате вы в реальном времени видите все предложения других участников и можете перебивать их, улучшая условия.
Стоимость снижается до того момента, пока не поступит наилучшее из возможных предложений.
Такой формат переторжки требует от вас быстрой реакции, так как процесс проходит в высоком темпе.
Как правило, на электронной торговой площадке действует правило: после каждой новой заявки время торгов автоматически продлевается на 10 минут. Этот порядок является внутренним правилом площадки и законодательством не регламентируется.
Переторжка по 44-ФЗ
Переторжка по 44-ФЗ – это этап подачи окончательных ценовых предложений в рамках открытого электронного конкурса.
Как это работает:
1. Право на участие. После оценки первых частей заявок все допущенные участники получают возможность один раз изменить своё ценовое предложение. Участие в переторжке является добровольным.
2. Процесс подачи. Подача окончательных предложений происходит на электронной торговой площадке (ЭТП). Сам процесс длится ровно один час (часть 8 статьи 48 44-ФЗ).
3. Условия для нового предложения.
- Новая цена должна быть строго ниже первоначальной. Предложения, равные предыдущим, нулевые или превышающие их, к рассмотрению не принимаются.
- Если в документации закупки указана цена по отдельным позициям, то снижение должно быть предложено по каждой из них.
- Если вы решили не подавать новое предложение, для рассмотрения сохраняется ваша исходная цена.
4. Результаты. По итогам переторжки ЭТП формирует протокол, который фиксирует дату, время начала и окончания процедуры, а также все поступившие ценовые предложения (с указанием идентификационных номеров заявок).
5. Определение победителя. Заказчик рассматривает вторые части заявок и обновлённые ценовые условия, после чего определяет победителя конкурса.
В ходе переторжки участник может только снизить цену контракта, не ухудшая при этом иные условия своего предложения, зафиксированные в заявке.
Переторжка 223-ФЗ
В закупках по 223-ФЗ действует более гибкий регламент. В отличие от 44-ФЗ, здесь нет универсального сценария – заказчик самостоятельно устанавливает порядок, сроки и формат процедуры. Ключевое условие: возможность проведения переторжки должна быть четко прописана в Положении о закупке и конкурсной документации.
Как это работает:
1. Уведомление. На электронной торговой площадке (ЭТП) вам поступит соответствующее оповещение.
2. Подготовка новой заявки. Если вы решили участвовать, необходимо подготовить обновленную заявку с улучшенными условиями – как правило, речь идет о предложении более низкой цены.
3. Состав заявки. Документ подается через ЭТП и должен содержать:
- Номер и наименование закупки;
- Реквизиты участника и заказчика;
- Актуальные, улучшенные условия вашего предложения;
- Доверенность на представителя (при необходимости);
- Подпись уполномоченного лица.
Важно отметить, что подход заказчиков к переторжке различается: некоторые проводят ее только между лидерами, другие приглашают всех участников, чьи заявки были первоначально допущены.
Чтобы не упустить возможность, внимательно отслеживайте публикацию протоколов на ЭТП. Иногда уведомления могут прийти с задержкой или быть не доставлены.
На что обратить внимание при переторжке
Имейте в виду, что заказчик имеет полное право не проводить переторжку. Иногда из-за нее процедура закупки занимает больше времени, и заказчик может принять решение обойтись без этого этапа.
Если вы уже подавали заявку, вам не обязательно формировать новую. Ваше первоначальное предложение остается в силе и будет участвовать в торгах, если вас по-прежнему устраивают его условия.
Всегда внимательно изучайте закупочную документацию. В ней может быть прямо указано, что в ходе переторжки допускается только снижение цены, без изменения иных условий вашей заявки. Учитывайте это, чтобы ваше предложение не было отклонено.
Участие в переторжке – это ваш дополнительный шанс на победу в закупке, однако он не дает никаких гарантий. Ключевой момент – предложить такую цену, которая будет для вас рентабельна, чтобы не работать себе в убыток.
Что делать на практике?
- Тщательно изучите Положение о закупке и всю документацию по тендеру.
- Заранее проанализируйте, как снижение цены повлияет на вашу рентабельность и логистику.
- Внимательно следите за всеми уведомлениями и протоколами на электронной торговой площадке.
Участвуйте в переторжке, только если вы готовы предложить заказчику по-настоящему выгодные для себя условия.
Если вы только осваиваетесь в сфере закупок и чувствуете неуверенность в деталях, лучшим решением будет обратиться к экспертам.
Специалисты РосТендер проконсультируют вас о статусе закупки и сопроводят на всех этапах – от подготовки заявки до подписания контракта.