Разбираем инициативу ФНС по соглашениям о ТЦО: скрытые риски, реальные выгоды и почему это касается даже тех, кто не в мониторинге.
Автор статьи:
Елена Кожевникова, предприниматель, правовой стратег.
Ведущий аналитической колонки для первых лиц компаний.
______
Сегодня разберем одну из ключевых инициатив ФНС, которая в перспективе изменит правила игры для всего крупного бизнеса.
Речь о планах службы внедрить в рамках налогового мониторинга специальный инструмент контроля за трансфертным ценообразованием.
Озвученная замруководителя ФНС Юлией Шепелевой, эта идея — не просто техническое новшество. Это важный сигнал, раскрывающий генеральный тренд государственной политики на ближайшие годы.
Сегодня я предлагаю Вам не просто пересказать новость, а посмотреть на нее под лупой стратегического анализа: какие цели преследует государство, где скрыты риски и как бизнему к этому готовиться.
Общая тенденция вполне предсказуема: от тотального контроля к управляемой прозрачности
Главный тренд, который мы наблюдаем — это эволюция от ретроспективных налоговых проверок, всегда несущих риски доначислений и штрафов, к системе непрерывного, управляемого диалога между бизнесом и государством.
ФНС последовательно строит «бесшовную» цифровую среду, где данные бизнеса становятся прозрачными в режиме, близком к реальному времени.
Новая инициатива по ТЦО-мониторингу — логичное продолжение этой политики. Государство предлагает: «Давайте мы будем видеть ваши внутригрупповые сделки не постфактум, когда уже сложно что-то исправить, а прямо сейчас. В ответ мы даем вам гарантии и снижаем риски».
Зачем вводится процедура соглашений по ТЦО? Добровольность — это иллюзия?
Формально — да, мониторинг ТЦО абсолютно доброволен. Юлия Шепелева прямо подчеркивает: компании сами решают, какие соглашения показывать ФНС. Это не тотальная выгрузка всех данных, а точечный, выборочный доступ.
Но давайте смотреть правде в глаза. Для бизнеса, уже участвующего в налоговом мониторинге или планирующего войти в него, эта «добровольность» становится условной. Участие в мониторинге — это высший уровень доверия со стороны государства. Отказ от прозрачности в таком чувствительном вопросе, как ТЦО, может быть расценен как дурной сигнал и поставить под сомнение само пребывание в этом «клубе избранных».
Таким образом, цель ФНС двойная.
1. Прямая: Снизить административную нагрузку на себя и бизнес за счет предотвращения споров до их возникновения.
2. Стратегическая: Легализовать и взять под предсказуемый контроль основные финансовые потоки крупнейших компаний, минимизируя риски недополучения бюджетом доходов.
Рассмотрим предполагаемые цели ФНС и скрытые риски для бизнеса
Цель ФНС прозрачна: перевести один из самых конфликтных и трудоемких участков налогового контроля в режим упреждающего диалога. Получая данные онлайн, служба экономит ресурсы на камеральные и выездные проверки, а бизнес получает определенность.
Однако для компаний здесь кроются серьезные риски:
◦ Риск «цифрового следа»: Любые данные, переданные ФНС, остаются в ее системах. Ошибка в методологии, выявленная сегодня, может стать основанием для доначисления через несколько лет, если подходы ведомства изменятся.
◦ Операционный риск: Несмотря на заверения об отсутствии технических сложностей, предоставление доступа к данным в реальном времени потребует от ИТ-департаментов и финансовых служб высочайшей степени автоматизации и точности. Любая техническая неточность может быть истолкована как попытка сокрытия.
◦ Стратегический риск потери гибкости: Фактически, бизнес будет вынужден «согласовывать» свою ценовую политику внутри группы. Это может ограничить оперативность принятия решений в быстро меняющейся рыночной ситуации.
Положительные моменты
Государство предлагает не только кнут, но и пряник:
1. Официальное заключение об отсутствии рисков — это мощнейший юридический щит. С таким документом компания может спокойно строить долгосрочные бизнес-планы, не опасаясь внезапных доначислений по ТЦО.
2. Ускоренное соглашение о ценообразовании — это «золотой стандарт» предсказуемости. Сейчас процедура его заключения долгая и бюрократическая. Возможность получить его быстро — огромное конкурентное преимущество.
3. Снижение стоимости налогового консультирования: Компания может существенно сократить расходы на адвокатов и консультантов для защиты в спорах с ФНС, поскольку сами споры будут предотвращены.
Корреляция с глобальными трендами и пополнением бюджета
Инициатива идеально встраивается в два ключевых контекста:
· Прозрачный бизнес: Это следующий логичный шаг после КИК, КНД и налогового мониторинга. Мир движется к тотальной финансовой прозрачности, и Россия здесь — в авангарде.
· Пополнение оборонного бюджета на 2026-28 гг.: Прямой связи нет, но она очевидна. Государству на ближайшие годы критически важны стабильные и предсказуемые налоговые поступления. Контроль над ТЦО крупнейших налогоплательщиков — это инструмент минимизации бюджетных рисков и обеспечения этого потока. Это не о том, чтобы собрать больше, а о том, чтобы собрать ровно столько, сколько должно быть, без сюрпризов и прорех.
Что предусмотреть бизнесу уже сегодня?
1. Проведите внутренний аудит ТЦО-процессов. Поймите, насколько ваша текущая методология ценообразования устойчива к пристальному взгляду ФНС в режиме реального времени.
2. Оцените ИТ-инфраструктуру. Готовы ли ваши системы к безопасной и бесперебойной передаче данных в ФНС без риска искажения?
3. Проработайте сценарии. Какие сделки вы готовы показать в первую очередь? По каким контурам вам критически важна правовая определенность? Составьте внутренний регламент взаимодействия с ФНС в рамках нового сервиса.
4. Рассчитайте экономику. Что для вас выгоднее: нести текущие риски и затраты на возможные споры или «обезопасить» ключевые операции, получив заключение ФНС?
Резюмируя изложенное скажу, что очередная инициатива ФНС — часть новой философии налогового администрирования, где прозрачность обменивается на предсказуемость.
Для бизнеса, который научится в этой системе работать, открываются возможности для серьезной оптимизации рисков и роста эффективности. Для тех, кто проигнорирует этот тренд, риски, наоборот, будут только расти.
Будьте на шаг впереди.