Это не просто инструкция, это стратегия юридической и финансовой безопасности при работе с обязательным электронным документооборотом (ЭДО) по части 13 статьи 94 Федерального закона № 44-ФЗ.
1. Фундамент Защиты: Правовые Акценты
Каждая процедура начинается с понимания правил. Это ваша первая линия обороны перед контролерами.
Обязательность ЭА - Применяется ко всем контрактам, заключенным по итогам электронных конкурентных процедур, а также малым закупкам через ЭТП (ч. 12 ст. 93 44-ФЗ). - Несоблюдение формы ЭА — это нарушение порядка приемки, грозящее штрафом.
Срок Рассмотрения - Максимальный срок 20 рабочих дней с даты поступления документа о приемке в ЕИС. Срок устанавливается в контракте. - Просрочка рассмотрения акта ведет к административной ответственности (штрафу) должностного лица.
Формат Документа - Документ о приемке должен соответствовать формату Универсального передаточного документа (УПД), установленному Приказом ФНС России. - Нарушение форматно-логического контроля (ФЛК) со стороны Казначейства блокирует оплату и нарушает срок.
2. Алгоритм Действий в ЕИС: От Входа до Подписи
Ваши действия должны быть строго последовательны и протоколированы.
Шаг 1. Проверка Правомочности и Навигация
- Полномочия: Убедитесь, что сотрудник, ответственный за приемку, имеет в ЕИС роль «Уполномоченное лицо» и права на подписание документов приемки. Это оформляется приказом Заказчика. Без этого подпись не имеет юридической силы.
- Отсчет Срока: Найдите документ в разделе «Исполнение контрактов». Запомните: датой поступления акта и точкой отсчета вашего 20-дневного срока является дата и время его размещения в ЕИС в соответствии с вашей, Заказчика, часовой зоной.
Шаг 2. Формально-Логический Контроль (ФЛК)
Сравните все данные акта с контрактом и требованиями ФНС.
- Идентичность: Убедитесь, что ИКЗ, наименование ТРУ, единица измерения, количество и цена абсолютно идентичны условиям контракта.
- КТРУ и Нацрежим: Проверьте код КТРУ. Если применялся национальный режим (например, Постановление Правительства РФ № 1875), убедитесь, что указана корректная страна происхождения товара и что она соответствует заявленной в контракте.
- НДС: Проверьте правильность указания ставки и суммы НДС. Несоответствие требованиям ФНС (и, как следствие, ФЛК Казначейства) приведет к ошибке при дальнейшем формировании денежного обязательства.
Шаг 3. Экспертиза — Железобетонная Защита
Ваша подпись в ЕИС — это не клик, это юридическое подтверждение проведения экспертизы (часть 3 статьи 94 44-ФЗ).
- Приемочная комиссия: Если у вас есть постоянно действующая приемочная комиссия, ее Протокол является вашим главным внутренним документом.
- Внешний Эксперт: Если контрактом было предусмотрено привлечение внешнего эксперта (по сложным ТРУ), его Заключение должно быть обязательно приложено к электронному документу о приемке в ЕИС.
- Содержание: Протокол (или Заключение) должен подтвердить: количество, объем, комплектность и качество ТРУ полностью соответствуют контракту.
Шаг 4. Фиксация Нарушений (Если они есть)
Нельзя оплачивать то, что не соответствует контракту. Ваша обязанность – защитить бюджетные средства.
- Начисление Неустойки: Если Поставщик нарушил сроки, обязательно отразите в акте сведения о начисленных пенях или штрафах. Вы, как Заказчик, обязаны взыскать неустойку (части 6 и 8 статьи 34). Неотражение этого факта в акте — это прямое нарушение Закона.
- Мотивированный Отказ: Если есть несоответствие товару/работе (дефект, некомплект, не то качество):
НЕ подписывайте акт.
Сформируйте Мотивированный отказ, где максимально детализированно укажите: какой именно пункт контракта нарушен и какое количество (или объем) не принято.
Укажите требование об устранении нарушений в установленный контрактом срок.
Шаг 5. Финальное Актирование
Если все проверки пройдены, а нарушения устранены:
- Подпишите документ о приемке КЭП.
- С момента подписания акт считается размещенным в ЕИС, и с этого момента начинается отсчет срока для оплаты.
Экспертный Вывод:
Запомните золотое правило: ФКК проверяет не поставщика, а вас. Контролеры смотрят, соблюден ли порядок, сроки и исполнили ли вы свою обязанность по контролю (экспертиза и начисление неустоек).
Используйте эту инструкцию как чек-лист. Если каждый пункт выполнен, ваша позиция перед любым контрольным органом будет абсолютно неприступна.