В России у каждого гражданина есть два паспорта — внутренний и заграничный. Многие задаются вопросом: зачем нужно два документа, если во многих странах хватает одного? Разберёмся, почему так сложилось, какие функции выполняет каждый паспорт, сколько стоит их оформить в 2025 году и где действует похожая система.
Внутренний паспорт — главный документ внутри страны
Внутренний паспорт — это основное удостоверение личности гражданина РФ.
Он используется для:
- регистрации по месту жительства;
- оформления брака, кредита, пенсии;
- подтверждения личности в банках, МФЦ, судах;
- участия в выборах.
Без внутреннего паспорта человек фактически не может оформить ни одну юридически значимую процедуру в России.
Заграничный паспорт — пропуск за рубеж
Загранпаспорт нужен для въезда в другие государства, получения виз и прохождения пограничного контроля.
Этот документ соответствует международным стандартам ICAO — содержит машиночитаемую зону, а у новых моделей — и биометрический чип.
Почему в России два паспорта, а не один?
1. Историческое наследие
Система «внутренний + заграничный» появилась ещё в СССР. Внутренний паспорт выполнял роль контроля за передвижением внутри страны («прописка»), а заграничный выдавался ограниченному кругу лиц для поездок за рубеж. После 1991 года структура сохранилась.
2. Разделение функций
Внутренний документ удостоверяет личность внутри РФ, а загранпаспорт — за её пределами. Международные стандарты требуют отдельного документа для пересечения границ.
3. Безопасность и контроль
Раздельные паспорта упрощают контроль за выездом, предотвращают подделки и облегчают работу МВД и пограничных служб.
4. Технические и юридические различия
Загранпаспорт оформляется по другим правилам: в нём содержится чип, биометрия, иногда — визы. Внутренний паспорт пока не имеет таких технологий.
Где ещё действует система двух паспортов?
Россия здесь не уникальна. Аналогичная практика есть во многих странах:
СНГ: Беларусь, Казахстан, Армения, Киргизия — все выдают внутренний ID и загранпаспорт.
Китай: гражданин имеет ID-карту для внутреннего пользования и отдельный паспорт для выезда.
Вьетнам, Индия, Таиланд — та же модель.
США: внутреннего паспорта нет, но роль внутреннего удостоверения играют водительские права, а для выезда используется отдельный паспорт.
Так что система «два документа» — скорее норма, чем исключение.
Сколько стоит загранпаспорт в России в 2025 году?
Размер госпошлины зависит от типа паспорта.
Загранпаспорт старого образца (без чипа):
- взрослым — 2 000 ₽,
- детям до 14 лет — 1 000 ₽.
Загранпаспорт нового образца (биометрический):
- взрослым — 6 000 ₽,
- детям до 14 лет — 3 000 ₽.
Если подать заявление через «Госуслуги», действует скидка 30 %. То есть биометрический паспорт для взрослого обойдётся в 4 200 ₽.
За внесение изменений (например, смену фамилии) госпошлина — 500 ₽.
Стоимость внутреннего паспорта РФ
Внутренний паспорт гражданина РФ выдают впервые в 14 лет, а затем заменяют в 20 и 45 лет.
Актуальные пошлины на 2025 год:
- выдача или замена — 300 ₽;
- утрата, порча — 1 500 ₽.
Если гражданин не поменял паспорт вовремя (например, после 20 или 45 лет), может быть назначен штраф по статье 19.15.1 КоАП РФ — от 2 000 до 5 000 рублей, а в Москве и Петербурге — до 7 000 ₽.
Почему внутренний паспорт дешевле?
Разница в цене объясняется просто:
- Внутренний паспорт — массовый документ, оформляемый каждому гражданину.
- Загранпаспорт требует биометрии, дорогих материалов и защиты от подделок.
- Загранпаспорт обслуживает не всех, а лишь выезжающих за границу — государство компенсирует часть затрат пошлиной.
Можно ли объединить паспорта в один?
Теоретически — да. Практически — сложно:
- разные органы отвечают за выдачу документов;
- внутренние и международные стандарты несовместимы;
- биометрический паспорт не подходит для повседневного использования (дорого, риск потери);
- юридическая база пока не позволяет.
Некоторые эксперты считают, что в будущем возможно внедрение единой электронной ID-карты, которая заменит оба документа. Но пока это вопрос далёкой перспективы.
Важно: новые правила поездок с детьми с 2026 года
С 20 января 2026 года изменяются правила выезда детей из России в ряд стран СНГ и ЕАЭС.
Теперь для поездок в Абхазию, Беларусь, Южную Осетию, Казахстан и Киргизию детям младше 14 лет потребуется собственный заграничный паспорт. Об этом сообщили в миграционной службе МВД России 2 октября 2025 года.
Ранее детям до 14 лет для поездок в эти страны было достаточно свидетельства о рождении с отметкой о гражданстве РФ, но с января 2026 года это правило утратит силу.
Исключение: если ребёнок успел выехать из России до 20 января 2026 года по свидетельству о рождении, он сможет вернуться обратно по тому же документу.
Для граждан России с 14 лет и старше никаких изменений нет — они, как и прежде, смогут посещать перечисленные страны по внутреннему паспорту РФ.
При этом стоит учитывать:
- при транзите через третьи страны (например, при перелётах с пересадками)
- или по требованиям отдельных авиакомпаний
- могут понадобиться дополнительные документы, включая загранпаспорт даже для старших детей и взрослых.
Итоги
В России два паспорта — внутренний и заграничный — потому что они выполняют разные функции. Подобная система действует во многих странах мира.
В 2025 году оформить биометрический загранпаспорт стоит 6 000 ₽ (или 4 200 ₽ через Госуслуги), старого образца — 2 000 ₽.
Скорее всего в 2026 году оформление загран паспорт подорожает, а также будет снижена скидка при оформлении его через сервис "Госуслуги".
Внутренний паспорт стоит 300 ₽, при утере — 1 500 ₽.
#Россия #Паспорт #Загранпаспорт #Документы #Госуслуги #ЖизньвРФ #История #Законы