Настоящая статья написана в ответ на комментарий нашего подписчика:
«Подписался специально, чтобы обратить внимание автора на постоянно повторяющуюся ошибку в нескольких его статьях... А именно: ошибка в определении принципа подсчёта голосов на общем собрании членов СНТ.
Закон фз-217 (части 2 и 4 статьи 17) однозначно определяет принцип подсчета голосов на ос СНТ: один член СНТ, участвующий в собрании - один голос. Обратите внимание, автор, законодатель указал в норме закона, что результат голосования определяется (подсчитывается) от числа членов, участвующих в собрании, а не по числу голосов этих членов. Будьте внимательны, и не вводите читателей в заблуждение...».
Вопрос голосования на общих собраниях СНТ вызвал горячие дискуссии на нашем канале, поэтому мы еще раз возвращаемся к этому вопросу. Исходя из нашего профессионального суждения, мы пришли к следующим выводам по вопросам голосования на общих собраниях СНТ.
Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не содержит прямых правовых норм о том, чему равно количество голосов, которыми обладает каждый член в СНТ.
Например, по ряду вопросов, требующих квалифицированного большинства (частью 2 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ) указано, что «….решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа участвующих в общем собрании членов товарищества». При этом не вполне понятно, а какое количество голосов принадлежит каждому члену, участвующему в этом собрании и как определить, от чего зависит это количество.
Когда решение о порядке голосования принимается простым большинством голосов от общего числа членов товарищества, принявших участие в таком собрании (например, по вопросам определения кворума, выбора председателя, членов ревизионной комиссии и т.д.), в таком случае не возникает проблем, берется реестр членов товарищества или иного гражданско-правового сообщества и определяется их общее количество, и от этого числа вычисляется 50% голосов + 1 голос. В этом случае нам все действительно понятно, голоса считаются от общего числа членов товарищества, где каждый участвующий в собрании член товарищества имеет 1 голос.
Но, что касается голосования по иным вопросам, включая голосование с квалифицированным большинством голосов, то здесь следует разобраться более детально.
По-нашему мнению, при принятии решений общим собранием членов товарищества квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа участвующих в общем собрании членов товарищества, подсчет итогов голосования: 1 голос = участник, должен производиться при условии выполнения ч.7, ст.14 закона 217-ФЗ, если членские взносы (плата) являются равными для всех членов и не членов СНТ независимо от количества земельных участков и/или площади земельных участков, находящихся в собственности физических лиц, т.е. по общему правилу.
Другими словами, по общему правилу всем членам и не членам СНТ согласно ч.7, ст.14 закона 217-ФЗ устанавливается равный размер членского взноса (платы) в СНТ, независимо от количества земельных участков, находящихся в собственности, а также размеров земельных участков, следовательно, все члены и не члены СНТ платят равные по размеру членские вносы (плату), т.е. имеют равные обязанности.
Соответственно, по общему правилу, члены и не члены СНТ имеют равные права, т.е. голоса при голосовании на общем собрании товарищества:
1 участник=1 голос, независимо от количества земельных участков и/или площади земельных участков, находящихся в собственности физических лиц.
Таким образом, закон 217-ФЗ по общему правилу устанавливает принцип или, другими словами, баланс прав и обязанностей членов и не членов СНТ:
1 член (не член) = 1 равный для всех членский взнос (плата) = 1 голос на общем собрании СНТ.
В случае, если на основании ч.7, ст.14 закона 217-ФЗ размер взносов отличается для отдельных членов (не членов) товарищества в зависимости от размера садового или огородного земельного участка и (или) суммарного размера площади объектов недвижимого имущества, расположенных на таком земельном участке, или размера доли в праве общей долевой собственности на такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества, то в этом случае голосование целесообразно производить с учетом голосов в зависимости от размера земельного участка собственника-плательщика взносов (платы) или, другими словами, количество голосов на общем собрании членов СНТ должно быть соразмерно доле в праве собственности на общее имущество.
Таким образом, соблюдаются общие принципы соответствия прав и обязанностей членов и не членов СНТ без ущемления прав и законных интересов физических лиц- собственников земельных участков, расположенных на территории садоводства:
- Один равный для всех членский взнос (плата) в СНТ- Один голос на общем собрании СНТ;
- Членский взнос (плата) в СНТ в зависимости от площади земельного участка - Голос на общем собрании СНТ в зависимости от площади земельного участка;
- Членский взнос (плата) за каждый земельный участок- Голос на общем собрании СНТ за каждый земельных участок.
Кроме этого, предложенные нами принципы голосования на общих собраниях СНТ в полной мере соблюдают нормы, указанные в ч.2, ст.11 закона 217-ФЗ: «члены товарищества обладают иными правами, предусмотренными Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации».
В заключении статьи, по нашему мнению, экономического понимая, почему в законе 217-ФЗ при голосовании: 1 участник = 1 голос, нет ни у самих садоводов, ни у многих юристов. На самом деле все логично: равные взносы (плата) для всех членов и не членов СНТ- равные голоса для всех участников на общем СНТ, это общее правило закона 217-ФЗ.
При отступлении от общего правила «равные взносы (плата) для всех членов и не членов СНТ» должно следовать отступление от правила: «1 участник = 1 голос».
В противном случае наступает дисбаланс прав и обязанностей членов и не членов СНТ
После того, как была написана настоящая статья, мы прочитали ответы искусственного интеллекта (далее ИИ) по вопросам голосования на общих собраниях СНТ, которые были опубликованы в комментариях нашего подписчика «Андрей R.15 окт.».
Таким образом, у нас на канале впервые прошел самопроизвольный эксперимент, в котором получены ответы на одни и те же вопросы от ИИ и от человека, который обладает критическим мышлением и имеет аналитические способности. В следующей статье мы повторно представим ответы ИИ, а также сравним ответы ИИ и предложенные аудитором принципы голосования на общих собраниях СНТ.
Продолжение следует...
Автор Наталья Шибалкина.
Спасибо, что дочитали статью до конца.
Заявки на аудит подавайте на сайте аудиторской компании: