Чем субъекты РФ отличаются друг от друга? С текущим самоуправлением – принципиально ничем... По большей части регионы имеют свои личные особенности, не зависящие от вида, хотя общие черты всё же есть.
Области
Области – это эталон российского региона. Русский язык, нет своей конституции (вместо неё устав). Законотворческая деятельность развита крайне слабо и имеющиеся законы лишь немного дополняют федеральные. Как пример: время продажи алкоголя, зажигалок и т.д.
Хотя недавно стала выделяться Вологодская область своими традиционалистическими законами, но это скорее исключение от бездарного управления.
Края
В СССР краями называли составные субъекты. Например, в Ставропольский край входили Карачаевская и Черкесская автономные области. После выхода областей название осталось.
В современной России эта практика сохранилась. В 2005 году Коми-Пермяцкий округ вошёл в состав Пермской области, образовав Пермский край.
Сейчас в России 9 краёв, и если очень упросить, то формально они ничем не отличаются от областей. Разница только в названии.
Автономные округа
Автономные округа – это тоже остатки советской системы, когда народам давали собственные субъекты. Сейчас округа интересны тем, что одновременно являются и отдельными субъектами, и частью других.
Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий АО официально часть Тюменской области, а Ненецкий входит в Архангельскую область. Исключение – Чукотский АО, он независим.
Из-за этого у АО есть несколько полномочий, которых нет у областей: защита прав коренных народов, особые льготы и свои законы в плане природопользования.
Автономная область
Еврейская автономная область – единственная в России, сохранившая этот статус со времён РСФСР. Она имеет устав и может принимать местные законы, но формально ничем не отличается от обычной области.
ЕАО неоднократно хотели упразднить и присоединить к Хабаровскому краю или Амурской области. В 2021 году вице-премьер Марат Хуснуллин предложил объединить её с Хабаровским краем, но вопрос сняли с повестки. По Конституции изменить статус автономной области можно только через сложную процедуру, включая референдум, что делает ликвидацию юридически затруднительной.
Республики
Республики – самые привилегированные субъекты. Они могут выбирать государственные языки, принимать конституцию и местные законы, учреждать звания и награды.
У того же Татарстана долгое время был особый статус, а Чечня даже сейчас пытается вести внешнюю политику, что невозможно, если на этом месте представить какого-нибудь губернатора Псковской области. Но это скорее исключения.
Республики формировались по национальному принципу, но их границы также неоднократно менялись.
Города федерального значения
Такие города не входят в состав других субъектов и управляются напрямую федеральным центром.
Города федерального значения имеют большую автономию и привилегии в сравнении с другими регионами. Они принимают уставы и местные законы, формируют бюджет и ведут внешнеэкономическую деятельность.
Федеральная территория
Федеральная территория «Сириус» – первая и пока единственная в России. Она создана в 2020 году и управляется напрямую федеральными властями.
С точки зрения официальщины, федеральная территория может входить или не входить в состав субъекта РФ, иметь или не иметь местные налоги и сборы. Конкретно «Сириус» находится на территории Краснодарского края, но не управляется его властями.
Цель создания – обеспечение комплексного развития территории, повышение инвестиционной привлекательности и реализация приоритетов научно-технологического развития России.
Полномочия и налоги
Все субъекты имеют полномочия решать вопросы, отнесённые Конституцией к их ведению. Но есть сфера совместного ведения федерального центра и регионов: образование, здравоохранение, социальная защита, охрана окружающей среды.
Федеральный центр отвечает за внешнюю политику, оборону, уголовное и гражданское право, федеральный бюджет. Регионы управляют своей территорией, формируют бюджет, устанавливают налоги и сборы.
Во взаимоотношениях с федеральными органами все субъекты равноправны между собой, независимо от типа.
Эта статья вышла из небольшого ролика в ТикТоке и там мне кто-то написал, что история, национальный состав, логистика и экономика – это всё чушь и главное отличие регионов заключается в особенностях налогообложения.
И... как таковых особенностей нет. И области. и республики могут быть дотационными (как бы не хотели мамкины имперцы), при этом процент средств, которые остаются в субъекте не зависит от его типа.
Формально все субъекты (кроме федеральной территории) устанавливают три региональных налога: транспортный, на имущество организаций и на игорный бизнес, а также ставки, сроки, льготы.
Единственное отличие: республики активнее снижают ставки для поддержки экономики. Но это не привилегия статуса, а политическая воля конкретного руководства.
И кажется отличий что-то совсем не много...