Загрязнение воздуха в Ташкенте — один из самых острых экологических вызовов, с которым сегодня сталкивается Узбекистан. За последние годы концентрация взвешенных частиц (PM2.5 и PM10) в столичном воздухе нередко превышала допустимые нормы Всемирной организации здравоохранения в 5–7 раз. В некоторые зимние месяцы Ташкент стабильно входил в сотню городов мира с самым высоким уровнем загрязнения, а видимость в утренние часы снижалась до 100–150 метров. На фоне роста числа автомобилей, расширения тепличного хозяйства и активного строительства ситуация перестала быть локальной проблемой — она затрагивает здоровье, экономику и качество жизни почти 3 миллионов жителей столицы и ещё миллиона в прилегающих районах.
Министерство экологии Узбекистана представило проект постановления, который должен стать системным шагом к очищению воздуха. Документ предусматривает ряд конкретных мер, направленных не только на снижение выбросов, но и на изменение самой логики городской энергетики. Центральное место занимает требование обязательной установки пылегазоочистных установок на всех промышленных предприятиях и в теплицах Ташкента и Ташкентской области. Речь идёт о сотнях объектов — от цементных и кирпичных заводов до крупных агропарков, использующих угольное отопление. По данным министерства, на сегодняшний день около 40% таких предприятий не имеют современных фильтрационных систем, а ещё 25% эксплуатируют устаревшее оборудование, не прошедшее поверку.
Вторая ключевая мера — замена тепличных котлов, работающих на угле. В Ташкентской области действует более 3 тысяч теплиц, из которых примерно две трети отапливаются твёрдым топливом. На каждый гектар тепличного хозяйства в зимний сезон приходится до 120 тонн угля, выбрасывающего около 250 тонн углекислого газа и почти 2,5 тонны сажи. Это не только экологическая, но и экономическая неэффективность: себестоимость такого отопления вдвое выше, чем при использовании природного газа или биотоплива.
Проект постановления предлагает предприятиям переход на альтернативные виды энергоносителей — природный газ, биогаз, солнечные панели, тепловые насосы. В документе отдельно указано, что использование угля в качестве основного топлива для промышленных и тепличных нужд должно быть прекращено поэтапно в течение ближайших трёх лет. Для стимулирования бизнеса предусмотрен механизм субсидирования части расходов на модернизацию оборудования и внедрение энергосберегающих технологий. Государство готово покрывать до 20% затрат на установку фильтров и до 30% — на переход на альтернативное топливо.
Это первый случай, когда экологическая политика в Узбекистане получает конкретные экономические инструменты. Ранее экологические стандарты в основном носили рекомендательный характер, а контроль за их исполнением был эпизодическим. Новый проект фактически создаёт систему взаимной ответственности: предприятия получают финансовую поддержку, но обязуются перейти на экологичные технологии в строго определённые сроки. По оценкам министерства, только реализация программы по установке очистных фильтров позволит снизить выбросы пыли и сажи на 12–15 тысяч тонн в год, что эквивалентно сокращению углеродного следа более чем на 100 тысяч тонн CO₂-эквивалента.
Ситуация в Ташкенте обострилась именно из-за того, что город быстро рос, а инфраструктура не успевала за этим ростом. За последние десять лет численность населения увеличилась почти на 600 тысяч человек, а автопарк — на 70%. При этом, по данным Госкомстата, 85% автотранспорта старше 10 лет и технически не соответствует современным экологическим стандартам. Ещё один фактор — массовое строительство теплиц: площадь защищённого грунта в Ташкентской области с 2010 по 2024 год выросла с 350 до 2900 гектаров, и почти все эти хозяйства используют угольное отопление в зимние месяцы. Сочетание промышленных выбросов, автомобильного смога и тепличного дыма создаёт кумулятивный эффект — именно он делает воздух зимой непрозрачным и тяжелым.
Последствия этого видны не только визуально. В 2023 году уровень заболеваемости хроническими бронхитами в Ташкенте вырос на 18%, а астмой — на 23% по сравнению с 2018 годом. Исследование Ташкентского медицинского института показало, что в районах с плотной застройкой и высоким трафиком концентрация взвешенных частиц превышает норму в 6 раз, а содержание диоксида азота — в 3 раза. Каждый четвёртый ребёнок, по данным Минздрава, страдает респираторными нарушениями, связанными с качеством воздуха.
Экономические потери от загрязнения тоже ощутимы. По оценкам Всемирного банка, ущерб от загрязнения воздуха в городах Узбекистана эквивалентен 3–4% ВВП страны. Только по Ташкенту ежегодный ущерб от преждевременной смертности, больничных листов и снижения продуктивности труда оценивается в 250–300 миллионов долларов. Эти цифры сопоставимы с бюджетом крупного национального проекта. Поэтому переход к «чистым технологиям» перестаёт быть просто экологическим требованием — это становится вопросом экономической рациональности.
Интересно, что опыт других стран показывает эффективность подобных мер. В Южной Корее после внедрения программы «Чистое производство» с 2015 по 2020 годы выбросы пыли от промпредприятий снизились на 37%, при этом рост производительности составил 9%. В Польше перевод теплиц на биогаз позволил уменьшить загрязнение воздуха в городах на 15% за пять лет. Если Узбекистан сумеет реализовать хотя бы часть аналогичных решений, Ташкент может стать примером для других мегаполисов Центральной Азии, где проблема загрязнения стоит не менее остро.
Серьёзной задачей остаётся контроль исполнения. Даже самые прогрессивные постановления не работают без эффективного надзора. В последние годы Минэкологии начало оснащать столицу станциями автоматического мониторинга — сейчас их 25, и к 2026 году планируется увеличить количество до 60. Однако это лишь первая часть цепочки. Для реального воздействия нужно, чтобы данные мониторинга напрямую влияли на разрешительную политику, систему штрафов и налоговые льготы. Пока же между выявлением нарушений и их устранением проходит до шести месяцев, что нивелирует эффект.
Важный элемент реформы — общественное участие. В документе указано, что предприятия смогут претендовать на госфинансирование только при наличии прозрачной экологической отчётности. Это означает, что бизнесу придётся публиковать данные о выбросах, а жителям — получить право следить за исполнением норм. Подобная открытость может стать новым стандартом для узбекской экологической политики, где раньше преобладали закрытые административные решения.
Проект постановления также предполагает создание региональной программы обучения инженеров по обслуживанию пылегазоочистных систем и специалистов по альтернативной энергетике. Планируется подготовить не менее 500 таких экспертов в течение ближайших двух лет на базе ташкентских вузов и техникумов. Это позволит не только реализовать текущие цели, но и сформировать устойчивую кадровую основу для «зелёной» экономики.
Не менее важен вопрос о финансовых источниках. По предварительным расчётам, общая стоимость внедрения всех мер составит около 600 миллиардов сумов (примерно 47 миллионов долларов). Из них 40% планируется привлечь за счёт государственных субсидий, остальное — из кредитов коммерческих банков и средств самих предприятий. В перспективе Минэкологии рассматривает возможность использования «зелёных облигаций», чтобы привлечь частные инвестиции в проекты по снижению выбросов.
В более широком контексте этот проект отражает смену парадигмы в экологической политике Узбекистана. Страна, долгое время ориентировавшаяся на рост промышленности и строительства любой ценой, впервые делает ставку на качество среды обитания. В 2024 году в структуре министерства появилась Дирекция по устойчивому развитию городов, а Ташкент утвердил собственную «Дорожную карту по чистому воздуху». С этого момента борьба с смогом перестаёт быть кампанией и становится частью системной политики.
В долгосрочной перспективе выгоды от реализации программы очевидны. Установка фильтров, модернизация котлов и переход на альтернативное топливо позволят снизить выбросы пыли и углекислого газа на десятки тысяч тонн в год, улучшить здоровье горожан, сократить расходы на здравоохранение и повысить туристическую привлекательность столицы. Чистый воздух — это не просто комфорт, а фактор конкурентоспособности.
Ташкент сегодня стоит перед редким шансом превратить экологическую уязвимость в стратегическое преимущество. Если проект Минэкологии будет принят и последовательно реализован, столица сможет не только очистить воздух, но и задать новый стандарт для всей Центральной Азии, где индустриализация и экология пока идут вразнобой. Это будет испытание не только для технологий, но и для управленческой воли.
Оригинал статьи можете прочитать у нас на сайте