Каждую феминистку постоянно спрашивают, чего же мы добились. Вот наши предки - да, а что сейчас?
А сейчас мы поздравляем Полину. Она - создательница петиции против домашнего насилия и волонтёрка московского филиала Фонда хранения экстренной контрацепции. И поздравляем нас всех!
Я лично совершенно в это не верила, но эта победа случилась. Решение о принятии мер по реализации инициативы вынесено. А это значит, что у нас будут охранные ордера. Это самое важное. Осуждённым за домашнее насилие, наконец-то, законодательно запретят приближаться к пострадавшим, а в отношении нарушителей запрета будет установлена ответственность.
Теперь не только в рамках уголовного, но и в рамках гражданского процесса суды смогут выносить меры запретительного характера в отношении домашних агрессоров.
Будет усилена ответственность сотрудников полиции за несвоевременное реагирование на вызовы, касающиеся случаев домашнего насилия.
Сам факт вынесения такого решения экспертной группой - большой прорыв в сфере правозащиты. Наконец-то, на федеральном уровне признана необходимость борьбы с домашним насилием.
И мне, и всем пора отвыкать от мысли, что с проблемой домашнего насилия ничего нельзя сделать. Можно. И Полина это доказала. У нас праздник❤️🔥
https://www.roi.ru/121941/
Семья - это круг близких лиц, в котором человек должен чувствовать заботу, поддержку и безопасность. Однако для многих российских семей такая обстановка не характерна. Пострадавшими от домашнего насилия, в основном, являются женщины и дети. Агрессивно ведущие себя мужчины проявляют насилие по отношению к ним, потому что чувствуют власть и безнаказанность. В обществе отсутствует культура уважения прав женщин и нетерпимости к насилию, что только поощряет мужчин совершать преступления.
В результате принятия закона о противодействии домашнему насилию и его грамотного применения возрастёт благополучие граждан и их семей, будут сохранены человеческие жизни, снизится уровень преступности. Уверенные в личной свободе и безопасности люди будут иметь возможность реализовывать свой трудовой и творческий потенциал.
Конечно, это сё ещё не принятие полноценного закона против домашнего насилия. Тем не менее, это грандиозная победа для всех нас.
- Во-первых, петицию не удалось проигнорировать, замолчать, засунуть куда-то в дальний ящик стола, словно её и не было.
- Во-вторых, по многим важным предложениям вынесены положительные решения.
- В-третьих, ведомства, куда направлены данные рекомендации, тоже не смогут уже полностью их проигнорировать и просто отмахнуться от предложений в петиции.
Мы не можем сейчас значительно изменить существующую политику властей и сделать всю работу государственных структур дружественной к женщине. Однако добиваться введения отдельных мер, улучшающих ситуацию, мы всё же можем. Представляете?!
Кстати, знаете, кто именно постоянно блокирует введение закона против домашнего насилия? Вы удивитесь, но это не МВД, а РПЦ. Эксперты из системы МВД, напротив, считают введение многих предлагаемых мер против домашнего насилия более чем обоснованным.
Благодаря работе правозащитных организаций, НКО, активисток и активистов, экспертная рабочая группа при Правительстве РФ по общественным инициативам, размещённым на портале Российская общественная инициатива (РОИ) приняла решение, которое должно изменить помощь жертвам домашнего насилия. Эксперты рекомендовали:
- Дополнить ст. 53 УК РФ ограничением (запретом) для осуждённого приближаться к потерпевшей на определённое расстояние.
- Рассмотреть возврат уголовной ответственности по аналогии с прежней редакцией ст. 116 УК РФ, если побои совершаются в семье.
- Разработать Закон об охранных ордерах, в котором определить основания и порядок их выдачи (запрет приближения, общения, звонков и т.д.); установить контроль за их исполнением и ответственность за нарушение предписаний ордера.
- Внести изменения в КАС РФ - закрепить административный надзор за лицами, в отношении которых выданы охранные ордера.
- Внести изменения в КоАП РФ - введение административной ответственности за нарушение требований охранного ордера.
- Внести поправки в ГПК РФ и ФЗ «Об исполнительном производстве», позволяющие: вводить специальные обеспечительные меры (временные судебные запреты для агрессоров ещё до вынесения решения); организовать оперативный контроль за исполнением судебных определений и решений в этой сфере.
- Усилить ответственность сотрудников полиции за несвоевременное реагирование на вызовы о насилии, если это повлекло преступление.
- Усовершенствовать нормы ответственности заявителей за ложные вызовы.
- Внести изменения в Жилищный кодекс РФ: появится возможность оперативного прекращения регистрации агрессора по месту жительства/пребывания, если у него нет прав на жильё жертвы. Это позволит фактически выселять агрессора, даже без его согласия.
- Проанализировать судебную практику с целью уточнения подходов к самообороне жертв домашнего насилия, чтобы такие случаи признавались правомерной защитой.
- Развивать сотрудничество МВД с общественными организациями для обучения сотрудников грамотному взаимодействию с пострадавшими и профилактике семейного насилия.
А вот и полный текст решения:
РЕШЕНИЕ экспертной рабочей группы федерального уровня о принятии мер по реализации общественной инициативы Ns 77Ф121941 «Принять закон о противодействии домашнему насилию»
В соответствии с пунктами 19 и 24 Правил рассмотрения общественных инициатив, направленных гражданами Российской Федерации с использованием интернет-ресурса «Российская общественная инициатива», утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 04 марта 2013 года Nц 183, по результатам рассмотрения общественной инициативы Ns 77Ф 121941 «Принять закон о противодействии домашнему насилию» (далее — общественная инициатива), получившей в ходе голосования необходимую поддержку, экспертная рабочая группа федерального уровня приняла следующее решение:
Рекомендовать заинтересованным федеральным органам исполнительной власти проработать общественную инициативу в части:
1) необходимости внесения изменений в статью 53 Уголовного кодекса Российской Федерации в части дополнения ее ограничением (запретом) для осужденного приближаться к потерпевшему на определенное расстояние;
2) а) необходимости разработки проекта федерального закона, определяющего основания и порядок выдачи охранных ордеров; проекта федерального закона «О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства», направленного на разработку положений о производстве по административным делам об административном надзоре за лицами, в отношении которых выданы охранные ордера; проекта федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», направленного на установление ответственности для лиц, нарушавших требования, предусмотренные охранным ордером;
б) необходимости внесения в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, а также в Федеральный закон от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» изменений, предусматривающих возможность введения в данные отрасли законодательства:
— специальных обеспечительных мер, позволяющих судам в рамках гражданского судопроизводства выносить меры запретительного характера в отношении домашних агрессоров на стадии принятия и рассмотрения гражданского иска потерпевшей стороны;
— специальных мер контроля за исполнением указанных выше обеспечительных мер и впоследствии — за исполнением вступивших в законную силу решений судов по гражданско-правовым искам о пресечении или запрещении действий, нарушающих или создающих угрозу нарушения личного неимущественного права либо посягающих или создающих угрозу посягательства на нематериальное благо (иски о запрете приближения, запрете вторжения, запрете звонков и сообщений и т.п. требования, предъявляемые и удовлетворяемые в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 150 ГК РФ);
3) необходимости усиления ответственности служащих полиции за несвоевременное реагирование на такого рода вызовы, которое повлекло за собой совершение преступления, а также одновременно усовершенствовать нормы об ответственности заявителей за ложные вызовы;
4) необходимости внесения в действующее законодательство изменений, позволяющих в тех случаях, когда агрессор не имеет права собственности на жилое помещение жертвы или иного права пользования этим помещением, оперативно прекращать регистрацию агрессора по месту жительства или по месту пребывания;
5) проведения анализа практики применения норм УК РФ о необходимой обороне.
Направить материалы общественной инициативы и настоящее экспертное заключение в Минюст России, МВД России, Минстрой России и Росреестр.
