После возмущения профессионального сообщества текст документа об обязательной отработке студентов-медиков был заметно скорректирован. Однако всем целевикам по-прежнему будут грозить драконовские штрафы за отказ от отработки. Кроме того, вопреки Конституции, бюджетники, обучающиеся в ординатуре, должны будут заключать договор о целевом обучении.
Отработка как кара для медиков
Второе чтение важнейшего законопроекта, который должен решить судьбу выпускников медицинских вузов, прошло на бегу. Большинство предложенных поправок, в частности, о снижении штрафов за отказ от целевого договора и социальных гарантиях медикам на период отработки, были отклонены без тщательного обсуждения. Не освободили от обязательной отработки и студентов-платников. В общей сложности из 46 предложенных поправок было принято лишь 17.
Тем не менее по сравнению с первым чтением заметные послабления для студентов медвузов в законопроекте все же были реализованы. В частности, от прохождения обязательного наставничества будут освобождены выпускники специальности «Фармацевтика». Все бюджетные места станут целевыми только в ординатуре, а на специалитете традиционный бюджет по-прежнему сохранится.
Продолжительность периода наставничества в своих приказах определит Минздрав для каждой специальности.
В некоторых случаях срок может составить менее трёх лет, кроме того, ряд специалистов, острого дефицита которых в стране не наблюдается, могут вообще освободить от отработки для подтверждения аккредитации.
Депутат Алексей Куринный, который пытался отстоять в Госдуме права выпускников медвузов, так оценил редакцию законопроекта после второго чтения: «Скоростное, глубоко не проработанное принятие важнейшего законопроекта и без учёта мнения самих молодых специалистов. Несмотря на заявленные цели законопроект, если редакция не будет подработана, может отпугнуть многих потенциальных абитуриентов и стать чрезвычайно жёстким инструментом в руках недобросовестных администраторов».
Депутаты голосуют за «кота в мешке»
Юристы обращают внимание, что серьёзная проблема рассматриваемого законопроекта в том, что он, по сути, представляет из себя кота в мешке. Вся конкретика будет содержаться в приказах Минздрава, который появится лишь после того, как документ будет принят.
– Четко понятно лишь то, что за отказ от исполнения целевого договора придётся заплатить тройную стоимость обучения, – объясняет юрист Александр Востриков. – Все моменты, связанные с прохождением процедуры наставничества, в законопроекте не прописаны. Не ясно, для каких специальностей будет введена обязательная отработка и какой срок она будет длиться. Также не понятно, где медорганизации будут брать наставников, допустим, если никто из врачей добровольно не согласился.
То есть в конечном итоге закон может серьёзно затронуть интересы не только будущих выпускников медвузов, но и опытных врачей.
В текущей версии законопроекта, к тому же, есть ряд лазеек, с помощью которых можно избежать отработки после обучения, в частности, на коммерческой основе или на бюджете не в рамках целевого обучения на специалитете. Минздрав явно будет пытаться их прикрыть, но как это будет сделано, сейчас тоже абсолютно непонятно, объясняет эксперт.
Преподаватель Николай Пашковский считает, что в рамках нового закона ход будущей приёмной кампании в медицинские вузы становится мало предсказуемым.
– Абитуриенты с высокими баллами окажутся перед сложным выбором, – говорит собеседник. – Поступление по целевому направлению даёт право выбрать заказчика и соответственно место для отработки, но грозит большими штрафами, если что-то пойдет не так. Обычный бюджет штрафами не угрожает, но не гарантирует, что отработку удастся пройти в своем регионе. Большинство выпускников будут стремиться попасть в медучреждения Москвы и Санкт-Петербурга, и, конечно, на всех мест не хватит. Не исключено, что в конечном итоге, законопроект может привести к еще большему дефициту медработников, потому что часть абитуриентов просто откажутся от поступления на лечебные специальности и выберут смежные направления. Ряд выпускников школ могут уехать учиться в медвузы других стран.
🅾️ Новые статьи читайте на сайте: octagon.media