Правительство представило инициативу о проведении в 2026 году экспериментальной проверки критериев назначения единого ежемесячного пособия на ребёнка. В рамках испытания предлагается учитывать поступления на банковские счета и вклады членов семьи при оценке их права на получение выплаты. Соответствующий законопроект включён в «бюджетный пакет» инициатив и был принят депутатами в первом чтении 22 октября, отмечают «Ведомости».
По тексту законопроекта Министерство финансов указано ответственным за реализацию эксперимента в ходе его рассмотрения в Государственной Думе. Разработку нормативной базы, по информации источников, поручили Министерству труда и социальной защиты. Конкретный порядок проведения испытания, перечень участников и этапы будут определены постановлением правительства.
Где и когда пройдёт испытание
Эксперимент запланирован в Московской области, а также в Ямало‑Ненецком и Ханты‑Мансийском автономных округах. Продолжительность испытания составляет один календарный год — с 1 января по 31 декабря 2026 года. Реализация будет поэтапной. На организационную подготовку отводятся первые семь месяцев, затем два месяца займёт апробация методики, после чего начнётся практическая реализация.
Как будет работать новая система
После подачи заявления на пособие Социальный фонд в установленном порядке направит запросы в Федеральную налоговую службу и в банки для проверки сведений о счетах, вкладах и операциях по ним. В законопроекте оговаривается, что проверке подлежат данные о денежных поступлениях на счета и депозиты членов семьи. При этом анализ будет вестись по счетам, открытым на совершеннолетних членов семьи.
Критерии нуждаемости и «правило нулевого дохода»
Право на выплату по‑прежнему будет определяться на основании комплексной оценки материального положения семьи. В учёт принимаются среднедушевой доход семьи (он должен быть ниже регионального прожиточного минимума), стоимость недвижимости и транспортных средств, а также объём средств на депозитах. Сохраняется требование к фактической занятости — так называемое правило нулевого дохода. Родители, не работающие без уважительных причин, лишаются права на пособие. В числе уважительных причин законопроект называет, например, уход за ребёнком до трёх лет, уход в многодетной семье или постановку на учёт в качестве безработного.
Ограничения, связанные с банковскими поступлениями
Законопроект уточняет, что при суммарных поступлениях на банковские счета и депозиты всех членов семьи за последний год, равных или превышающих вдвое их официальный годовой доход, в выплате пособия будет отказано. При расчёте совокупного официального дохода предусмотрено суммирование всех источников каждого члена семьи: заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, алиментов, доходов от операций с финансовыми инструментами и иных аналогичных поступлений.
Детальные процедуры обмена данными между ведомствами, критерии отбора участников и порядок этапов эксперимента правительство установит отдельно. По словам источников, уже ведётся проработка необходимых нормативных актов для обеспечения технической и юридической готовности к запуску эксперимента в указанные сроки.