💬 Класс. Копеечка к копеечке говорите ? Инициатива " снизу - вверх " это то что я думаю ? Нашел контакт - дай миллион и тебе его дали ?
📌 " Швейцария ежегодно инвестирует миллиарды франков в программы развития и экономического сотрудничества — в том числе с целью борьбы с коррупцией и укрепления правового государства. Такая политика призвана укрепить доверие к швейцарской помощи за рубежом и гарантировать, что государственные средства действительно доходят до населения стран-партнёров.
Однако новый отчёт Федерального контрольного ведомства финансов (EFK), опубликованный в четверг, ставит под сомнение эффективность этой политики:
по мнению аудиторов, у федеральной администрации отсутствует целостная стратегия, которая обеспечивала бы действенность антикоррупционных мер.
Нет чётких целей, бюджетов и показателей
Согласно отчёту, ни Директорат по развитию и сотрудничеству (DEZA), ни Государный секретариат по экономике (SECO) не располагают операционными целями, отдельными бюджетами или измеримыми критериями успеха в сфере борьбы с коррупцией.
Многие инициативы возникают «снизу вверх» и плохо согласованы между собой, из-за чего оценка их реальной эффективности невозможна.
Отсутствует централизованное управление
Контролёры также отметили, что нет единой базы данных, показывающей, какие именно проекты реально способствуют борьбе с коррупцией.
Между DEZA и SECO нет формализованного сотрудничества, несмотря на пересечение их полномочий.
В результате остаётся неясным, насколько эффективно используются выделенные средства.
EFK рекомендует создать единую координационную платформу, где можно было бы объединять информацию, обмениваться опытом и использовать синергию между ведомствами.
Тема без ответственного
Борьба с коррупцией в швейцарской системе помощи развитию считается «сквозной задачей» (transversales Ziel) — то есть темой, которую должны учитывать во всех проектах.
Но на практике это приводит к тому, что вопрос коррупции редко становится приоритетом.
Лишь немногие программы напрямую нацелены на профилактику или выявление коррупции.
Такой гибкий подход, по мнению EFK, размывает ответственность:
если нет определённых приоритетов и ответственных лиц, существует риск, что антикоррупционные меры просто теряются среди других задач.
Знания без структуры, эффект без измерения
EFK также критикует слабое управление знаниями: опыт и экспертиза сотрудников плохо документируются,
и результаты зависят от отдельных работников, а не от системы.
Институциональные механизмы обучения практически отсутствуют.
Кроме того, оценить реальный эффект антикоррупционных мер крайне трудно, поскольку у большинства проектов нет проверяемых индикаторов.
Контрольное ведомство требует внедрить обязательные показатели эффективности и последующие оценки (Ex-post-Evaluationen), чтобы определить, приносят ли проекты устойчивые результаты.
Обе структуры — DEZA и SECO — в целом признали обоснованность критики, но указали на политические и организационные ограничения.
DEZA отметила, что постановка конкретных операционных целей могла бы вмешиваться в сферу политических решений,
а SECO сослалось на политику нулевой терпимости к коррупции и подчеркнуло, что отчёт EFK охватывает только часть его деятельности.
Вывод
Финансовое контрольное ведомство делает вывод:
Швейцарии необходимо срочно действовать, чтобы сохранить доверие к своей международной политике развития.
Без чётких целей, координации и измеримых результатов остаётся неясным, приносят ли миллиардные вложения в борьбу с коррупцией реальную пользу.
