Как правильно оформить дополнительное соглашение на допработы и увеличение цены?

Как правильно оформить дополнительное соглашение на допработы и увеличение цены: пошаговое руководство для участников госзакупок

Контракт подписан. Аванс получен. Работа началась. А потом — неожиданность: объёмы выросли, спецификация изменилась, цены на материалы взлетели. Заказчик требует исполнения. Вы понимаете: без дополнительных средств не справиться. Что делать?

Дополнительное соглашение — это не просто формальность. Это ваш щит от претензий контролирующих органов, от штрафов и включения в Реестр недобросовестных поставщиков. Одна ошибка в оформлении — и вместо законной защиты получите жалобу в ФАС или проверку прокуратуры. Мы в юридической компании Мурада и Шагиды Гулуевых ежемесячно помогаем десяткам поставщикам оформить дополнительное соглашение так, чтобы ни один контролёр не придрался. Секрет в деталях. Наконец-то вы узнаете, как действовать безопасно.

Шаг 1. Поймите: не любое изменение можно оформить через дополнительное соглашение

Закон строг. 44-ФЗ и 223-ФЗ чётко регламентируют, в каких случаях можно менять условия контракта. Нельзя просто так увеличить цену, потому что вам захотелось. Нужны основания. Железные основания.

Законные причины для увеличения цены и объёмов:

• Изменение регулируемых тарифов — если в контракте цена привязана к тарифам на электроэнергию, водоснабжение, газ.
• Рост МРОТ или страховых взносов — для контрактов с трудоёмкими работами или услугами.
• Увеличение объёма работ/услуг — не более чем на 10% для 44-ФЗ (в отдельных случаях до 30%).
• Изменение технического задания по инициативе заказчика — если заказчик сам решил добавить опции.
• Непреодолимая сила или существенное изменение обстоятельств — стихийные бедствия, санкции, резкий скачок курса валюты.

Лайфхак: Если заказчик просит выполнить дополнительные работы «на словах» — немедленно зафиксируйте это письменно. Переписка, акты, служебные записки. Без документов вы ничего не докажете.

Помните: проверяющие органы ищут признаки сговора или необоснованного расходования бюджета. Ваша задача — доказать, что изменение было объективно необходимым. Иначе — жалоба в ФАС, расторжение контракта, включение в Реестр недобросовестных поставщиков.

Вопрос-вызов: Уверены, что ваше основание выдержит проверку?

Шаг 2. Соберите доказательную базу до переговоров с заказчиком

Дополнительное соглашение без обоснования — бумажка. Суд её разорвёт. ФАС признает нарушением. Контролёры оштрафуют.

Что нужно собрать:

• Протоколы разногласий или служебные записки — зафиксируйте, что именно изменилось в процессе исполнения.
• Смету на дополнительные работы — детализированную, с ценами, подтверждёнными коммерческими предложениями.
• Письменное обоснование — почему невозможно выполнить контракт без изменения цены или объёмов.
• Подтверждающие документы — постановления о росте тарифов, курсы валют, акты обследования объекта.
• Переписку с заказчиком — каждое требование, каждое согласование.

Пример из практики: Подрядчик выполнял ремонт здания. В процессе работ обнаружили аварийное состояние перекрытий — без их замены сдать объект нельзя. Мы в юридической компании Мурада и Шагиды Гулуевых помогли оформить акт обследования, экспертное заключение и смету. Результат: дополнительное соглашение на увеличение цены на 25% прошло без единой претензии.

Документы есть. Факты подтверждены. Риски минимизированы. Это прорыв для вашего контракта.

Шаг 3. Инициируйте переговоры — быстро, письменно, грамотно

Время — враг. Каждый день промедления увеличивает риск срыва сроков, штрафов, претензий. Действуйте немедленно.

Как правильно инициировать дополнительное соглашение:

• Направьте официальное письмо заказчику — с указанием причин, расчётов, ссылок на нормы закона.
• Приложите все обосновывающие документы — смету, акты, заключения экспертов.
• Укажите предлагаемые изменения — конкретные суммы, сроки, объёмы.
• Соблюдайте сроки ответа — обычно заказчик должен ответить в течение 10 рабочих дней.

Лайфхак: Отправляйте письмо заказным с уведомлением или через Электронный документооборот. Без подтверждения получения ваше обращение юридически «не существует».

Заказчик молчит? Не реагирует? Саботирует переговоры? Это нарушение. И вы имеете право обжаловать бездействие. Но прежде чем идти в ФАС — дайте заказчику шанс. Иногда достаточно напоминания и ссылки на закон.

Философский момент: Закон — это не стена, а дверь. Нужно знать, где ручка.

Шаг 4. Согласуйте изменения — без уступок, которые убьют вашу выгоду

Переговоры — это баланс интересов. Заказчик хочет сэкономить. Вы хотите не остаться в убытке. Кто победит? Тот, кто лучше знает закон.

На что обратить внимание при согласовании:

• Цена: не соглашайтесь на «примерные» или «ориентировочные» суммы — только точные расчёты.
• Сроки: увеличение объёма работ = увеличение сроков. Не берите на себя невыполнимое.
• Ответственность: если изменения по вине заказчика — освобождение от штрафов должно быть прописано.
• Условия оплаты: аванс на допработы, промежуточные платежи — всё в дополнительном соглашении.

Пример ошибки: Подрядчик согласился выполнить допработы без увеличения срока. Не уложился. Заказчик начислил неустойку. Суд поддержал заказчика: в дополнительном соглашении срок не изменён — значит, обязательство не выполнено. Потери — миллионы.

Мы в юридической компании Мурада и Шагиды Гулуевых всегда настаиваем: каждое изменение обязательств должно быть зеркально отражено в условиях исполнения. Иначе это ловушка.

Вопрос-вызов: Готовы ли вы уступить заказчику и потом годами судиться?

Шаг 5. Проверьте дополнительное соглашение на соответствие лимитам и нормам закона

Закон ограничивает вашу свободу. Превысите лимит — получите жалобу. Нарушите процедуру — контракт расторгнут.

Ключевые ограничения по 44-ФЗ:

• Увеличение цены контракта: возможно только в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 95 (тарифы, МРОТ, объёмы не более 10%).
• Увеличение объёма: не более 10% от первоначального (в отдельных случаях до 30%).
• Срок действия контракта: может быть продлён только при объективных обстоятельствах.

Ключевые ограничения по 223-ФЗ:

• Зависит от Положения о закупке конкретного заказчика.
• Обычно допускается большая гибкость, но всё равно требуется обоснование.

Лайфхак: Перед подписанием дополнительного соглашения сверьте его с Положением о закупке (для 223-ФЗ) или с нормами 44-ФЗ. Одна лишняя запятая — и ваше дополнительное соглашение признают недействительным.

Три факта, которые нужно принять:

• Закон не прощает незнания.
• Контролирующие органы проверяют каждое дополнительное соглашение.
• Ошибка в оформлении = потеря денег и репутации.

Нужна уверенность? Присоединяйтесь к телеграм-каналу Мурада и Шагиды Гулуевых — там мы разбираем реальные кейсы и делимся чек-листами.

Шаг 6. Оформите дополнительное соглашение — строго по форме, без «творчества»

Дополнительное соглашение — это юридический документ. Здесь нет места фантазии. Есть чёткая структура, обязательные реквизиты, ссылки на закон.

Обязательные элементы дополнительного соглашения:

• Реквизиты основного контракта — номер, дата, стороны.
• Предмет изменений — что именно меняется: цена, объём, сроки, условия оплаты.
• Обоснование — ссылки на нормы закона, документы, факты.
• Новые условия — конкретные цифры, даты, суммы.
• Подписи уполномоченных лиц — с печатями (если применимо).
• Дата вступления в силу — обычно с момента подписания или с указанной даты.

Пример формулировки:

«В связи с увеличением объёма работ по требованию Заказчика, оформленному письмом №123 от 15.03.2024, на основании ч. 1 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ, Стороны пришли к соглашению об увеличении цены контракта на 500 000 (пятьсот тысяч) рублей и продлении срока исполнения до 30.06.2024».

Лайфхак: Используйте формулировки из закона дословно. Не перефразируйте. Контролёры любят, когда всё «по букве».

Мы в юридической компании Мурада и Шагиды Гулуевых разработали шаблоны дополнительного соглашения для разных ситуаций. Это экономит время и исключает ошибки.

Метапора: Дополнительное соглашение — это мост между контрактом и реальностью. Построите кривой — рухнет под вами.

Шаг 7. Разместите информацию о дополнительном соглашении в ЕИС — иначе его как будто нет

Забыли разместить дополнительное соглашение в Единой информационной системе? Готовьтесь к штрафу. Для заказчиков это обязательная процедура. Для исполнителя — повод контролировать.

Что должно быть в ЕИС:

• Скан подписанного дополнительного соглашения.
• Обоснование изменений.
• Сведения о новой цене и сроках.

Сроки размещения:

• Не позднее 3 рабочих дней с даты подписания дополнительного соглашения.

Лайфхак: Проверяйте сами, разместил ли заказчик дополнительное соглашение в ЕИС. Если нет — напомните. Это ваша страховка от будущих споров.

Пример из практики: Заказчик не разместил дополнительное соглашение вовремя. Контрольно-счётная палата провела проверку и признала расходы необоснованными. Подрядчику пришлось доказывать законность получения денег через суд. Время, нервы, репутация под угрозой.

Три неизбежных истины:

• Информация в ЕИС — публична.
• Конкуренты следят за вашими контрактами.
• Отсутствие данных — повод для жалобы.

Хотите быть на шаг впереди? Подпишитесь на телеграм Гулуевых — там мы публикуем изменения законодательства в режиме реального времени.

Шаг 8. Исполняйте дополнительное соглашение строго по новым условиям — ни шагу в сторону

Подписали дополнительное соглашение. Разместили в ЕИС. Получили аванс на допработы. Теперь главное — исполнить обязательства. Точно. В срок. Без отклонений.

Как избежать проблем на этапе исполнения:

• Ведите журнал выполненных работ — каждый этап документируйте.
• Согласовывайте промежуточные акты — не ждите конца срока.
• Фиксируйте все изменения письменно — даже мелкие.
• Контролируйте сроки — одна просрочка перечёркивает все усилия.

Пример ошибки: Подрядчик выполнил допработы досрочно, но не оформил акт. Заказчик на приёмке заявил: «А мы не просили это делать». Без акта согласования — без оплаты.

Мы в юридической компании Мурада и Шагиды Гулуевых учим клиентов вести «параллельный архив»: дубликаты актов, переписки, фото отчётов. Это спасает в споре.

Вопрос-вызов: Сможете ли вы через год доказать, что всё сделали правильно?

Шаг 9. Готовьтесь к проверкам — они придут, это вопрос времени

Контракт исполнен. Дополнительное соглашение оформлено. Деньги получены. Расслабились? Рано. Проверки приходят через полгода, год, даже три года.

Кто может проверить:

• ФАС — по жалобам конкурентов или заказчиков.
• Прокуратура — в рамках надзора за расходованием бюджетных средств.
• Счётная палата / Контрольно-счётная палата — плановые проверки заказчиков.
• ФНС — при подозрении на уклонение от налогов или фиктивные сделки.

Что проверяют:

• Законность оснований для дополнительного соглашения.
• Обоснованность увеличения цены.
• Соответствие фактически выполненных работ заявленным.
• Наличие документов и их полноту.

Лайфхак: Храните все документы минимум 5 лет. Лучше — в электронном виде с возможностью быстрого поиска.

Философский момент: Проверка — это не наказание, а экзамен. Сдадите — получите доверие. Провалитесь — потеряете репутацию.

Мы в юридической компании Мурада и Шагиды Гулуевых сопровождаем клиентов на всех проверках. Знаем, какие вопросы задают, какие документы требуют, как отвечать, чтобы не навредить себе.

Шаг 10. Защититесь от включения в Реестр недобросовестных поставщиков и штрафов — действуйте на опережение

Реестр недобросовестных поставщиков — это чёрный список. Попали туда — два года без права участвовать в госзакупках. Бизнес остановлен. Репутация уничтожена.

Когда рискуете попасть в Реестр недобросовестных поставщиков:

• Неисполнение или ненадлежащее исполнение контракта.
• Предоставление заведомо ложных сведений при оформлении дополнительного соглашения.
• Нарушение сроков без уважительных причин.

Как защититься:

• Документируйте форс-мажор — если сорвали сроки не по своей вине, соберите доказательства.
• Оспаривайте необоснованные претензии — через ФАС, через суд.
• Оформляйте все изменения официально — никаких устных договорённостей.

Пример из практики: Заказчик потребовал включить поставщика в Реестр недобросовестных поставщиков за срыв сроков. Мы в юридической компании Мурада и Шагиды Гулуевых доказали, что задержка произошла из-за непредоставления заказчиком технических условий. ФАС отказала во включении в Реестр недобросовестных поставщиков. Контракт сохранён, репутация защищена.

Три истины, которые нужно запомнить:

• Ошибки будут.
• Проверки придут.
• Штрафы неизбежны — без опыта защиты.

Нужна помощь? Переходите в телеграм Гулуевых — там разбираем кейсы защиты от Реестра недобросовестных поставщиков и делимся стратегиями.

Выгоды правильного оформления дополнительного соглашения — время, деньги, репутация

Почему стоит делать всё по закону и с экспертной поддержкой?

Экономия времени:

• Не тратите месяцы на переделку документов и споры с заказчиком.
• Получаете готовые шаблоны и чек-листы.

Экономия денег:

• Избегаете штрафов, пеней, судебных расходов.
• Получаете оплату за допработы вовремя и в полном объёме.

Защита контрактов и репутации:

• Минимизируете риск расторжения контракта.
• Избегаете включения в Реестр недобросовестных поставщиков.
• Сохраняете возможность участвовать в госзакупках.

Уверенность при проверках:

• Все документы в порядке, обоснования железные.
• Знаете, как отвечать на вопросы контролёров.
• Спите спокойно.

Мы в юридической компании Мурада и Шагиды Гулуевых помогаем поставщикам и подрядчикам действовать в рамках закона и сохранять контракты. Наш опыт — сотни успешно оформленных дополнительных соглашений, десятки выигранных споров с заказчиками и контролирующими органами.

Финал: действуйте сейчас — завтра может быть поздно

Закон не прощает ошибок. Каждый день промедления может стоить вам контракта, репутации, будущих заказов. Дополнительное соглашение — это не формальность, а инструмент защиты вашего бизнеса.

Вы можете действовать наугад, надеясь на авось. Можете консультироваться с «знакомыми юристами», которые никогда не вели дела в сфере госзакупок. А можете обратиться к тем, кто знает каждую букву 44-ФЗ и 223-ФЗ, кто провёл сотни поставщиков через проверки ФАС и судебные тяжбы.

Мы знаем, как действовать правильно — начните защищать свой контракт уже сегодня. Переходите в телеграм Мурада и Шагиды Гулуевых, получите доступ к эксклюзивным материалам, шаблонам, разборам реальных кейсов. Там же — прямая линия с экспертами, которые ответят на ваши вопросы в течение нескольких часов.

Каждое промедление может стоить вам контракта.

Но есть ещё один нюанс, о котором мало кто знает. Он связан с особенностями оформления дополнительного соглашения при изменении курса валют и санкционных ограничениях. Но об этом — в следующем гайде.