Конституционный совет Татарстана признал законным требование, согласно которому кузов легкового такси в республике должен быть только белого или желтого цвета. По мнению КС, эта норма, прописанная в законе «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в РТ», не противоречит региональной Конституции.
С жалобой в совет обратилась водитель такси из Казани Диляра Юсупова. Она рассказала журналистам, что владеет синим Renault Logan. В апреле этого года она подала заявку в Минтранс Татарстана, чтобы ее машину внесли в региональный реестр легковых такси. Однако чиновники ей отказали, указав, что цвет автомобиля не соответствует прописанному в законе.
По федеральному законодательству, каждый регион сам устанавливает требования к внешнему виду такси, в том числе к цветовой гамме. Некоторые субъекты РФ не вводили подобных ограничений, но Татарстан утвердил, что машины в такси должны быть желтого или белого цвета. КС указал, что Госсовет Татарстана, принимая такой закон, действовал в рамках своих полномочий.
Предоставлено пресс-службой Конституционного Совета РТ
Однако Юсупова посчитала, что это нарушение ее конституционных прав и свобод, в том числе это «создает дискриминационные условия в сфере труда».
— Нас [таксистов] тысячи… Основную часть здесь составляют именно самозанятые водители, у которых нет средств перекрашивать машину… приобретать новую и работать на ней просто ради ее оплаты — это нонсенс, — заявила она.
При этом Юсупова пояснила, что из-за постоянного ухода за близким человеком она не может работать на «полной ставке», а подработку в такси брала из-за гибкого графика:
— Такси было для меня хорошим подспорьем, потому что я могла выходить, например, в вечерние часы, либо в утренние… в перерывах между завтраком и обедом. И в соответствии с тем, как человек себя чувствует.
В ходе разбирательства в КС Юсупова указала, что белый и желтый цвета автомобилей не являются уникальными для такси, такие авто используются и в других сферах. Опознать же такси можно и по другим признакам, например, по «шашкам» на крыше или по графике на кузове. Кроме того, такие ограничения — «дополнительное препятствия на пути легализации» работы индивидуальных предпринимателей и малого бизнеса.
По ее словам, в результате приоритетное право на работу в такси может получить водитель с пагубными привычками, плохо владеющий русским и татарским языками, с множеством штрафов ГИБДД, однако у него автомобиль «правильного» цвета.
Предоставлено пресс-службой Конституционного Совета РТ
Вместе с тем КС встал на сторону Минтранса и Госсовета РТ, которые считают, что цветовые ограничения установлены ради безопасности граждан.
Согласно заключению совета, «такси — это не просто коммерческая услуга, а гарантия безопасности и спокойствия пассажира» и «подобно тому, как городские маршрутные автобусы выделяются в транспортном потоке своей узнаваемой цветовой гаммой и четкими внешними признаками, так и такси должно быть легко идентифицируемо». Норма закона нужна для «противодействия нелегальной деятельности перевозчиков», чтобы потребители могли «быстрее и проще отличать легальные такси от нелегальных».
— Она позволяет избежать случайных посадок в неавторизованные и потенциально опасные транспортные средства и защищает от обмана и мошенничества, обеспечивая уверенность в надежности и легальности предоставляемой услуги, — сказано в решении консультативного органа.
«Не раскачивать систему»
— Я осталась при своем мнении, что данное ограничение является дискриминационным… Насколько я поняла, основа всего этого — то, что нельзя расшатывать систему. К сожалению, поскольку Конституционный суд России уже отказал однажды по таким же основаниям, дальше двигаться пока некуда, — заявила по итогам заседания КС Диляра Юсупова.
По ее словам, для пассажира важны своевременная подача, чистота, комфорт, безопасность и цена, а не окраска кузова.
Предоставлено пресс-службой Конституционного Совета РТ
— Я всего лишь хотела работать и зарабатывать с тем, что у меня есть. Мой муж подарил мне эту машину, а потом умер. Я не хотела бы менять ее цвет, — говорит Юсупова.
По ее мнению, даже если норма требует пересмотра, ее не меняют, «чтобы не создавать недоверия к законотворческим организациям».
Также Юсупова указала на несправедливость ситуации, что в такси продолжают работать автомобили с «запрещенной» расцветкой, которые получили разрешения до вступления в силу закона.
«Если ты заказываешь автомобиль, зачем тебе желтый цвет?»
Бывший депутат Госдумы РФ, основатель движения автомобилистов «Свобода выбора» Вячеслав Лысаков считает, что требования к цвету такси — мера «искусственная и неактуальная», которая создает ненужные барьеры для водителей, прежде всего самозанятых.
— Она абсолютно права… ее права действительно ущемлены, — сказал экс-парламентарий в беседе с KazanFirst.
Он напомнил, что еще при работе над федеральным законом о такси обсуждалась возможность сохранения исходного цвета личного автомобиля и отказ от принудительной перекраски. Это «достаточно большая финансовая нагрузка» и не всем «приятно иметь автомобиль, который покрашен в желтый цвет такси». Однако к Лысакову тогда не прислушались.
Валерий Лысаков. Фото: сайт Госдумы РФ
— Сейчас такси заказываются через интернет — за минуту-две вы уже знаете номер машины, цвет и имя водителя… Если ты заказываешь автомобиль, зачем тебе желтый цвет? — задался вопросом собеседник.
Лысаков соглашается, что единый цвет кузовов могут позволить себе крупные компании, а для «обычного человека, который имеет личный автомобиль, перекрашивать или затягивать его пленкой — это лишнее обременение».
— Это просто чиновничья дурь, по-другому я это назвать не могу… Это бюрократическая уловка, чтобы выдавить с рынка конкурентов и завести компании, которые могут себе позволить перекрасить парк, — возмутился бывший депутат.
По его оценке, совокупность новых требований (включая курс на локализацию автопарка) загонит часть такси в «серую зону» и ухудшит сервис: вырастут цены и время подачи машины.