Все участники внешнеэкономических отношений хорошо знакомы с таким составом административного правонарушения, как недекларирование товаров, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
Данный состав является очень серьезным контрабандообразующим правонарушением, поэтому и санкция статьи предусматривает достаточно серьезное наказание, которое зависит от стоимости незадекларированного товара.
Вот так и наш клиент-судовладелец столкнулся с проблемой недекларирования целого судна, при выходе его из порта и заходе в порт.
Привлеченный клиентом морской агент, будучи при этом профессионалом, по ошибке нарушил упрощенный порядок декларирования морских судов, направив документы в таможню без использования специализированной программы.
Таможенный орган, не согласившись с доводами судовладельца об отсутствии в его действиях факта скрыть судно от таможенного контроля, а также с тем, что недекларирование явилось лишь следствием ошибки морского агента, счел невозможным заменить наказание Обществу с административного штрафа на предупреждение.
Таможня решила, что если существует угроза охраняемым общественным отношениям, заключающаяся в пренебрежительном отношении лица, к исполнению своих публично-правовых обязанностей (что характерно для состава, содержащегося в ч.1 ст.16.2 КоАП РФ), цели административного наказания при замене штрафа на предупреждение не будут достигнуты.
Так судовладелец получил административный штраф в размере 16 млн. ₽
Согласиться с таким выводом таможенного органа сложно, да и оплатить такой значительный штраф обременительно даже для крупного судовладельца.
Парадигма права, изучив все аспекты и судебные перспективы дела об административном правонарушении, обратилась от имени клиента в арбитражный суд с жалобой на постановление таможенного органа.
Две судебные инстанции согласились с нашей позицией, что Таможней при принятии решения не были учтены положения части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, установивших возможность замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение при наличии следующих условий:
- лицо, привлекаемое к ответственности, является субъектом малого и среднего предпринимательства;
- административное правонарушение совершено таким лицом впервые;
- отсутствует угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Так как судовладельцем были соблюдены все три вышеперечисленных условия, суды согласились, что при имеющихся обстоятельствах дела соблюдение указанных условий позволяет заменить административный штраф на предупреждение.
Позиция таможни о наличии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, судами была отклонена.
Таким образом, судами мера административного наказания в виде административного штрафа заменена на предупреждение.
Если таможенный орган решит пойти с жалобой в кассационную инстанцию, мы продолжим свою работу по защите нашего клиента, а вы можете ознакомится ходом данного спора и следить за ним в картотеке Арбитражного суда дело № А21-15156/2024