Итоги заседания Европейского совета, состоявшегося в Брюсселе в четверг, продемонстрировали сохраняющиеся разногласия между странами-членами относительно дальнейшей поддержки Украины.
Как сообщает издание Politico, участникам саммита не удалось достичь консенсуса по предложению Европейской комиссии об использовании замороженных российских активов для нужд Киева. Вопрос о вариантах финансовой помощи Украине будет вновь рассмотрен на следующем заседании. Не исключено, что для Киева это может означать угрозу остаться без поддержки стран Европы.
После начала СВО Евросоюз и страны «Большой семерки» заблокировали около половины российских золотовалютных резервов на сумму приблизительно 300 миллиардов евро. Более 200 миллиардов евро из этой суммы находятся в ЕС, преимущественно на счетах бельгийской расчетно-клиринговой системы Euroclear. ЕК ранее сообщала о переводе Украине 14 миллиардов евро доходов от замороженных активов России в период с января по сентябрь 2025 года.
В ответ на эти действия Россия ввела встречные ограничительные меры, предусматривающие аккумулирование активов иностранных инвесторов из недружественных стран и доходов от них на специальных счетах типа «С». Их вывод возможен исключительно по решению специальной правительственной комиссии. МИД Российской Федерации неоднократно характеризовало заморозку российских активов в Европе как незаконное изъятие собственности, подчеркивая, что под ограничения попали не только частные, но и государственные активы.
Украина в последние годы формирует государственный бюджет с рекордным дефицитом, рассчитывая на покрытие недостающих средств за счет западной помощи. В 2024 году дефицит составил 43,9 миллиарда долларов, тогда как бюджет на 2025 год был утвержден с дефицитом в 37,3 миллиарда долларов и уже дважды подвергался корректировкам в связи с увеличением военных расходов. Проект бюджета на 2026 год предусматривает расходы в размере примерно 116 миллиардов долларов при доходах около 68,6 миллиарда долларов, что создает дефицит до 18,4% ВВП страны. Киев планирует покрывать бюджетный разрыв за счет внешнего финансирования, однако, по заявлению министра финансов Украины Сергея Марченко, сделанному в сентябре, для этого недостает еще 16 миллиардов евро.
Между тем западные партнеры все чаще указывают на необходимость активизации Киевом поиска внутренних источников финансирования, тогда как выделение новых пакетов помощи происходит лишь после продолжительных обсуждений и с заметными задержками.