Девятнадцать. Не только число, но и диагноз. Европейский союз утвердил девятнадцатый пакет санкций против России. В нем все, что уже знакомо по предыдущим раундам: нефть, банки, дипломаты и даже крипта. «Мы только что приняли наш 19-й пакет санкций», — сдержанно написала глава евродипломатии Кая Каллас. Сдержанно, потому что энтузиазм в Брюсселе нынче не в моде. Даже сами европейские чиновники признают: удивить кого-то новыми мерами уже сложно.
Тем не менее, документ внушительный. Под ограничения попали российские банки, криптобиржи, а также компании из Китая и Индии, обвиненные в том, что помогают Москве обходить прежние запреты.
Энергетика: удар по газу с отсрочкой
Главный символ этого пакета — энергетика. Евросоюз готовится отрезать себя от российского СПГ, но не сразу. Краткосрочные контракты прекратят действие через полгода, а долгосрочные — лишь с января 2027 года. Иными словами, Европа дает себе почти два года на то, чтобы привыкнуть к новой зависимости: не от России, а от разрыва с ней же.
Под удар попали и «Роснефть», и «Газпром нефть». В санкционный список вошел татарстанский промышленный холдинг, работающий в нефтяной отрасли, а также Litasco Middle East DMCC — дубайская «дочка» «Лукойла». Ее обвиняют в обеспечении логистики «теневого флота».
Все это дополняется ограничениями на перестрахование судов и запретом на морские услуги для судов, связанных с Россией.
Если упростить, Европа пытается не только перекрыть кран, но и демонтировать трубы.
Финансы и крипта: новый фронт борьбы
Ни один санкционный пакет не обходится без банков. На этот раз в списке — «Альфа-банк», «МТС банк», «Абсолют банк», «Земский» и «Истина». Также добавлены восемь банков и нефтетрейдеров из стран Центральной Азии и Персидского залива — за «помощь России в обходе ограничений».
Особое внимание уделено криптовалютам. ЕС фиксирует рост операций с цифровыми активами, которые «используются для обхода санкций». Под запрет попал рублёвый стейблкоин A7A5 — с формулировкой, что любые сделки с ним на территории ЕС теперь вне закона.
ЕС ранее уже вводил ограничения на криптосервисы, разрешая гражданам РФ хранить не более €10 тыс. на счетах. Теперь правила ужесточаются — в логике «на всякий случай».
Дипломатия под надзором
Самый политически щекотливый пункт — ограничения на передвижение российских дипломатов.Ещё месяц назад это казалось невозможным: против ограничения передвижений дипломатов открыто выступала Венгрия, ссылаясь на Венскую конвенцию. Однако после того как Словакия сняла свое вето, в Брюсселе удалось достичь консенсуса, и теперь российским дипломатам придётся заранее уведомлять страны ЕС о своих поездках по Шенгену.
Чехия, как водится, пошла дальше всех: еще в сентябре она вообще запретила въезд российским дипломатам без прямой аккредитации в стране.
МИД России уже заявил, что ответные меры последуют. Пока без деталей, но, по опыту прошлых раундов, речь может идти о зеркальных ограничениях для представителей ЕС.
Именной список
В санкционные перечни вошли 21 человек и 41 организация. Среди них — глава «АвтоВАЗа» Максим Соколов, ректор ВШЭ Никита Анисимов, помощник Дмитрия Медведева Олег Осипов и несколько региональных детских омбудсменов.
В документе отмечается, что ВШЭ якобы «финансирует обучение участников СВО» и «разрабатывает программы, посвященные обходу санкций». Под ограничения попали и структуры военно-промышленного комплекса, включая поставщиков станков и электроники из Китая, Индии и Таиланда.
После 19 пакетов санкций совокупный список ЕС насчитывает более 2100 физических и юридических лиц. Для сравнения: на первых этапах 2014 года в нем было меньше 150 позиций.
Экономический эффект: ритуал без сюрпризов
Экономисты уже не спорят, работают ли санкции. Спорят лишь, как долго они будут продолжать «работать» в привычном смысле. Российская экономика действительно адаптировалась: импорт перестроен, расчеты идут через Азию, нефтяной экспорт стабилизировался.
В Кремле напоминают, что «страна живет под санкциями не первый год и выработала иммунитет». Пожалуй, ключевое слово здесь «иммунитет».
Чем больше антигенов, тем устойчивее система.
Впрочем, и Европа несет свои издержки. Рост цен на энергоносители, зависимость от поставок СПГ из США, а также падение конкурентоспособности промышленности. Все это уже фиксируют в отчетах Eurostat.
«Каждый новый пакет добавляет негативного эффекта для тех стран, которые его принимают», — сказал пресс-секретарь президента Дмитрий Песков.
В Брюсселе с этим, конечно, не согласятся. Но цифры по промышленному росту намекают: совпадения не случайны.
Санкционная геометрия
Любопытно, как санкции эволюционируют. Если раньше ЕС вводил точечные меры, то теперь они стали системными. Даже туристические услуги для граждан России теперь требуют разрешения. И чем дальше, тем больше складывается ощущение, что санкции становятся частью европейской бюрократической экосистемы. Вроде годового отчета или бюджета. Без них никак.
На фоне этого уже готовится 20-й пакет санкций. Его детали держатся в секрете, но аналитики предполагают, что он коснется IT и искусственного интеллекта. Список ограничений расширяется быстрее, чем способность бизнеса к их пониманию.