Федеральные эксперты продолжают делать прогнозы о возможной ротации губернаторских кадров накануне выборов депутатов Госдумы в сентябре 2026 года. Причем, мнения их существенно разнятся. Одни считают, что сезонный «осенний губернаторопад» приготовил несколько неожиданных сюрпризов. И называют конкретные основания для предстоящих отставок (см. публикацию «Восемь причин, по которым губернатора в России могут отстранить от должности» на сайте «Томикс» от 15 октября текущего года).
Как со мной поделился на днях в разговоре один из влиятельных политтехнологов, занимающийся в российских регионах последние двадцать лет губернаторскими выборами, в президентской администрации проводятся регулярно консультации на предмет того, кого из глав субъектов РФ готовят на повышение или «на вырост», а кому могут предложить добрововольную отставку (см. публикацию «Впишется ли губернатор Александр Авдеев в формулу Кремля?» на сайте «Томикс» от 11 октября текущего года).
Соглашусь с собеседником, что отставки не должны быть спонтанными. А их нужно тщательно готовить. И здесь он привел свое видение возможного развития событий. В качестве примера привел резонансную публикацию сайта «Региональные комментарии» о версии по смене власти в «белом доме» Владимирской области. Сценарий который уже применялся к губернаторам в 2025 году в других регионах по различным основаниям (в том числе и реальным репутационным, вызвавшими утрату доверия к главе субъекта РФ).
Александр Авдеев. Фото: avo.ru
«По мнению федерального источника, позиции Авдеева — одна из целей атаки на его команду,—говорится в той резонансной версии. — Инсайдер не исключает, что именно Владимирская область может стать тем регионом, губернатор в котором может смениться. По его мнению, на этот пост может быть назначена сопредседатель Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления (ВАРМСУ), депутат Государственной думы Ирина Гусева.
Прогноз АПЭК: при некоторых условиях приход Гусевой во Владимирскую область может стать вполне вероятным (см. публикацию «Владимирские элиты после ареста Наумова: усиление Шохина, ослабление Авдеева и и возможный приход Гусевой» на сайте «Томикс» от 5 сентября текущего года).
У меня многие спрашивали после той публикации: «А кто такая Ирина Гусева, которую назвали якобы в качестве возможного кандидата в губернаторы Владимирской области?».
Информации о ней достаточно много в открытом доступе. 53-летняя уроженка Волгоградской области. Сопредседатель Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления (ВАРМСУ) с ноября 2023 года. По базовому высшему образованию — учитель истории и социально-политических дисциплин.
В послужном списке — работа учителем, директором школы, главой города Волгограда. Депутат Госдумы в 2014-2021 годы, член Генсовета партии «Единая Россия». В общем, вполне вписывается в кадровые предпочтения правящей партии. И ее политическая биография, на мой взгляд, мало чем отличается от резюме экс-главы «белого дома» Светланы Орловой.
Хотя не все эксперты считают «губернаторопад» неизбежным и приводят вполне резонные аргументы. К их числу принадлежит директор Центра политического анализа Павел Данилин.
Предлагаем вашему вниманию фрагмент его интервью «Клубу регионов» 10 октября на обсуждаемую тему.
Павел Данилин. Фото: club-rf.ru
– Много среди действующих руководителей потенциальных федеральных чиновников?
– Огромное количество губернаторов в 2019-2020 годах становились главами «на вырост». Они приходили из правительства, других структур. Чтобы затем перейти на более высокие должности в кабмине. Как это реализовалось, мы видели на примере Андрея Никитина [экс-губернатора Новгородской области], Козлова, Алиханова, Решетникова, Цивилева, покойного Старовойта (он, конечно, не самый лучший пример, но из песни слов не выкинешь). Однако некоторые губернаторы не захотели двигаться наверх. Например, для нижегородского губернатора Глеба Никитина его регион оказался настолько значим, что он захотел остаться в нем.
– Для губернатора – это единственный желаемый сценарий отставки?
– Еще одно основание для перемещения губернатора – это когда человек стремится стать именно губернатором. Но не всегда сразу угадывает с регионом. Но, пройдя путь в одном регионе, затем можно перейти в другой. Другой вид отставок – с понижением.
– Здесь тоже много разновидностей?
– Чаще всего это происходит, когда человек не справляется. Еще есть губернаторы, которые совершают публичные косяки. Есть отставки не по косякам, а по уголовке. А есть примеры, когда сначала производят отставку, а через некоторое время идут следственные действия. Это может произойти очень быстро.
Фото: Дмитрий Азаров/«Коммерсант»
– К отставкам по принципу «не справились» можно отнести невыполнение KPI?
– KPI вещь такая, что ты можешь их не выполнить. Но все понимают, почему ты этого не сделал. Есть ситуации, когда ты ничего не можешь сделать. Например, с демографией – если у тебя негативный тренд, то хоть в лепешку разбейся, ты его только уменьшить можешь. Здесь скорее надо говорить о систематическом невыполнении KPI при условии, что ты можешь справиться.
– Электоральные провалы учитываются? Низкий результат ЕР на выборах в заксобрание или Госдуму приводят к отставкам?
– Я бы сказал, что при Дмитрии Анатольевиче Медведеве такая практика была нормой.
Сейчас подобной практики нет. Ведь глобально мы не видим таких провалов. Мы имеем ситуацию, когда президентский рейтинг позволяет всем получать высокие результаты. У нас же в ЕДГ-2025 вообще никто ниже 60% не опустился. А ЕР «взяла» все региональные парламенты. Поэтому сейчас нет смысла вообще говорить о таких отставках.
– Ждать ли в связи с выборами в Госдуму-2026 обширного «губернаторопада» в качестве страховки от того, когда низкий рейтинг глав региона тянет ЕР вниз?
– Вообще, перед думскими выборами «губернаторопада» стараются не допускать. Он обычно всегда минимальный. Я думаю, что и в этом году отставки будут производить только при крайней необходимости. Повторюсь, глобальной электоральной необходимости в отставках губернаторов я не вижу вообще просто по причине того, что президентский рейтинг намного выше и сильнее, чем губернаторский.
Однако такие же мнения звучали и в 2021 году. Но досрочная отставка губернатора Владимира Сипягина, после трехлетнего пребывания у власти в «белом доме» Владимирской области все-таки последовала…