Очень интересная статистика: доходы торговых центров снизились на 20% с 2019 года. Союз торговых центров России обратился в ФАС с просьбой запретить маркетплейсам снижать стоимость товаров.
Кстати, за потребителей и доступ к дешевым товарам заступился лидер партии «Справедливая Россия – За правду» Сергей Миронов. Пик популярности торговых центров и их высоких прибылей остался в прошлом, а россияне все чаще выбирают выгодные покупки онлайн. Еще он добавил, что государство должно регулировать деятельность онлайн-платформ, закон о маркетплейсах пока недостаточно защищает права предпринимателей и самозанятых.
На сегодняшний день в российском законодательстве не существует чёткого определения термина «маркетплейс». В законах понятие «маркетплейс» не фигурирует напрямую; вместо него используется более широкое понятие «цифровая платформа». Акты определяют «цифровую платформу» как систему, обеспечивающую взаимодействие неограниченного круга лиц для продажи товаров, работ или услуг.
Регулирование маркетплейсов в РФ усилилось после принятия закона № 539-ФЗ (2023), установившего их правовой статус. Теперь площадки несут ответственность за достоверность информации о товарах, обязаны передавать данные о продавцах в ФНС и удалять запрещённый контент по требованию госорганов. Контроль осуществляют Роскомнадзор, Роспотребнадзори ФАС. Для защиты потребителей вводятся механизмы идентификации продавцов, маркировка и штрафы за нарушения.
Основные проблемы в нормативно-правовой базе:
Неопределённость понятий и охвата
Законопроекты часто вводят понятие «посреднической цифровой платформы», но критерии охвата остаются расплывчатыми: возможно, некоторые площадки (например, доски объявлений) уйдут от регулирования, что создаёт неравные условия.
Нагрузка на платформы и малых продавцов
Платформы обязаны контролировать большое количество продавцов, товаров и соблюдение требований (маркировка, сертификация). По оценкам ФАС, это может привести к значительным издержкам и ограничению доступа мелких продавцов на маркетплейсы.
Неравномерные санкции и слабая ответственность
Некоторые источники указывают, что штрафы или меры воздействия недостаточны для сдерживания нарушений, например, в отношении контрафакта или недостоверной информации.
Риск монополизации и дискриминации
Законопроект допускает, что маркетплейсы могут продвигать товары, продавцы которых платят за это, без достаточного регулирования и прозрачности. Это создаёт риск дискриминации и усиления доминирования крупных игроков.
Сроки и переходные положения
Некоторые нормы вводятся с долгой отсрочкой (например, регулирующие «платформенную экономику» полностью вступят лишь с 2026-2027 годов), что создаёт временные «серые зоны».
Отсутствует единая комплексная система регулирования
Разные площадки (маркетплейсы, агрегаторы, доски объявлений) регулируются разными законами и остаются вне чёткой классификации.
Не проработаны механизмы фактического контроля
Платформы могут не иметь доступа ко всем данным продавцов и товарам, что ограничивает эффективность норм.
Кстати, есть и интересные предложения экспертов, некоторые, правда, сомнительные:
- Ограничить влияние маркетплейсов на ценообразование
Исследование Института Гайдара предлагает обязать маркетплейсы получать согласие продавцов на акции и фиксировать виды скидок, а также рассмотреть потолок на скидки, например, не более 10 % от цены товара.
- Усилить антимонопольный контроль и обеспечить равные условия для всех участников
Согласно анализу Центр развития потребительского рынка МГУ, маркетплейсы обладают значительным преимуществом в доступе к данным и в отношении продавцов, что создаёт дисбаланс. Необходимо чёткое регулирование, чтобы устранить эти преимущества.
- Уточнить и классифицировать площадки-маркетплейсы, создать реестры и прозрачные критерии
В докладе Минэкономразвития говорится о необходимости чёткой классификации цифровых торговых платформ и создании реестра таких площадок. Это даст основу для применения специальных обязательств и ответственности.
- Повысить прозрачность алгоритмов и условий сотрудничества маркетплейсов с продавцами
Эксперты отмечают, что условия договоров, продвижения товаров на площадках и комиссиям зачастую непрозрачны. Регулирование должно предусмотреть раскрытие этих условий.
- Снижение барьеров для малого бизнеса и защита продавцов от дискриминации
Исследования показывают, что маркетплейсы часто диктуют условия мелким продавцам, что снижает конкуренцию. Необходимо законодательство, защищающее права продавцов и уменьшающее зависимость от площадок.
В госрегулировании очень важен баланс между защитой субъектов рынка и содействием инновациям и росту электронной торговли. Подход должен быть дифференцированным: регулирование маркетплейсов может отличаться от классических ритейлеров и учитывать цифровой характер платформ.