История подушной подати показывает, как менялась налоговая система России под влиянием войн, развития экономики и социальных реформ. РБК Life вместе с экспертами рассказывает, почему ввели этот налог, как он работал и почему в итоге его отменили.
Что такое подушная подать
Подушная подать — это прямой налог, взимаемый в равной или примерно равной сумме с каждого подлежащего обложению человека (души), независимо от его имущественного положения или доходов [1]. В Российской империи подушную подать ввел Петр I. До нее действовала подворная подать — налог, собираемый с каждого крестьянского хозяйства [2].
В 1710 году казна получила 3,1 млн руб., однако общий расход составлял 3,8 млн руб., из которых почти 3 млн руб. шли на армию и флот. Императору не хватало средств на ведение войн и реформирование регулярной армии, поэтому в 1724 году он запустил финансовую реформу.
По переписи 1724 года в Российской империи проживали 5 603 161 душа [3]. Введение новой системы значительно увеличило доходы государства. В 1725 году собрали около 9 млн руб. В середине XVIII века подать составляла почти половину всех государственных денег [1].
Сначала подушную подать собирали специальные земские комиссары вместе с военными офицерами. Потом этим занялась уездная администрация, а после реформы 1775 года — казенные палаты. В XVIII веке за сбор налога отвечали под контролем сената и военные учреждения, и гражданские. В XIX веке этим занялись Министерство финансов, а также Министерство внутренних дел, которое следило, чтобы губернские власти взыскивали долги по налогам.
Кто и сколько платил подушную подать
Подушную подать платили:
- крестьяне — государственные, помещичьи, приписанные к заводам и производствам;
- городские жители — мещане, посадские, купцы;
- раскольники — последователи старообрядчества и участники Русского церковного раскола, возникшего в середине XVII века в результате реформы патриарха Никона;
- другие категории населения — казаки, колонисты, инородцы.
Подать не платили дворяне, православное духовенство, чиновники, придворные служители, купцы почетных гильдий и почетные граждане.
При Петре I в 1724 году налог равнялся 80 коп. с «души», затем его снизили до 74 коп., а в 1725 году — до 70 коп. При Екатерине II (1762–1796) налог колебался от 60 до 85 коп., в некоторых губерниях он достигал целого рубля. При Александре I (1801–1825) налог сильно вырос — до 3 руб. 30 коп. В середине XIX века средний размер подати составлял 1–2 руб. на душу в год (зависело от губернии) [4].
Когда отменили подушную подать
В середине XIX века подушная подать уже не соответствовала требованиям времени. Для многих крестьян налог оказался неподъемным, он разорял бедные семьи. Собранные деньги часто не доходили до казны: сборщики присваивали их себе из-за отсутствия системы контроля.
В 1881 году, после убийства Александр II, на престол вступил Александр III. В 1885 году приняли закон: с 1 января 1886 года подушную подать перестали брать с большинства крестьян. К началу 1887 года ее отменили во всех регионах, кроме Сибири. Подушную подать в Сибири упразднили при правлении Николая II в 1899 году.
Главное о подушной подати
- Подушная подать — прямой налог с каждой мужской «души» (крестьянин, мещанин, купец), вне зависимости от доходов и имущества.
- Подушную подать ввел Петр I в 1724 году вместо подворной подати для финансирования армии и флота в условиях Северной войны.
- Причины введения — возросшие военные расходы и массовые недоимки при прежней системе налогообложения.
- Размер налога менялся — от 70–80 коп. при Петре I до 3 руб. 30 коп. при Александре I.
- Подушную подать платили крестьяне (государственные и помещичьи), мещане, купцы, раскольники, казаки, колонисты.
- От налога освобождали дворян, духовенство, чиновников, придворных, почетных граждан и купцов.
- Сбор подати контролировали разные органы — от земских комиссаров и военных офицеров при Петре I до Министерства финансов в XIX веке.
- Подушная подать обеспечивала до половины доходов бюджета, но считалась несправедливой и неподъемной для бедных семей.
- Недостатки системы — рост налогового бремени у крестьян, коррупция сборщиков, несоответствие принципам справедливости.
- Отмену начали при Александре III, с 1886 года налог постепенно упраздняли и окончательно отменили в 1899 году. Вместо подушной подати ввели имущественные налоги и повысили акцизы на алкоголь.
Читайте также:
РКН сообщил о частичном ограничении WhatsApp и Telegram из-за мошенников
Во Франции ограбили еще один музей после Лувра
Минфин назвал сроки IPO «Дом.РФ»