Программы высшего образования позволяют получить почти любую профессию. А вот научиться вести бизнес непросто. Недаром считают, что предпринимателями становятся лишь 5% людей. Сфера госзакупок – одно из исключений. Во-первых, закупки – хорошая возможность заявить о себе, получать контракты и развивать бизнес. Во-вторых, можно научиться работать в закупках, благо курсов и обучающих программ немало. Расскажем, какое обучение выбрать, чтобы стать успешным поставщиком.
Зачем учиться?
Самый первый вопрос – для чего учиться? Расхожее мнение, что в сфере госзакупок много лет работают серьезные организации и компании, рынок давно «поделен» и все играют по известным им правилам.
Приведем несколько контраргументов. Первый – именно опытные бизнесмены понимают, что новые знания обеспечивают постоянный успех. Второй – объем госзакупок ежегодно растет, сейчас он уже составляет около 30 трлн рублей в год, и государство активно привлекает в эту сферу малые и средние предприятия. Но закупки – особый бизнес, где надо научиться участвовать в тендерах и работать с заказчиками. В то же время учеба – это онлайн-курсы и программы, которые не займут много времени. Наконец, это глобальные интересы: вы не только получаете возможность заработать, но и помогаете в решении государственных задач.
Чему учиться?
Вопрос совсем не праздный, т.к. сфера госзакупок очень широка. Основными в ней являются 2 направления: тендеры в рамках 44-ФЗ (заказчиками здесь являются государственные и муниципальные организации) и 223-ФЗ (по этому закону работают компании с долей государства свыше 50%). Но кроме двух законов есть постановления Правительства РФ, приказы министерств, их разъяснения и рекомендации, регулирующие сферу закупок для какого-то ведомства или отрасли. Скажем, есть 615-ПП (Постановление Правительства РФ №615), которое фиксирует правила оказания услуг и работ по ремонту в многоквартирных домах. И это отдельное направление закупок. А если говорить про работу по 223-ФЗ, надо также обращать внимание на нормы, которые установлены в положении о закупках у конкретной компании-заказчика.
Разобраться во всем этом без юридического образования и обучения непросто, но реально. Для начала надо понять, в какой сфере закупок вы хотите работать. Если вам интересны заказы государственных и муниципальных организаций, тогда ищите курсы и обучающие программы по 44-ФЗ. Если более привлекательной кажется работа с госкомпаниями, здесь требования законодательства проще, а изучать надо 223-ФЗ и все, что с этим законом связано.
Опытные учителя часто рекомендуют другой подход: идти в учебе от простого к сложному. Это правило особенно подойдет малому бизнесу, который только открывает для себя рынок. В сфере госзаказа есть несколько более легких направлений, которые связаны с закупками малого объема (ЗМО). Первое – закупки у единственного поставщика, когда заказчик может товары и услуги на небольшую сумму без проведения тендера, у одной компании. Второе – участие в электронных магазинах, которые создают электронные торговые площадки при поддержке администраций регионов. В РТС-тендер такой магазин называется «Витрина поставщиков». По сути, он совмещает в себе функции электронного каталога и интернет-магазина. Госорганизации и частные компании могут размещать свои заказы, а компании-поставщики – свои услуги и товары, находить друг друга и заключать контракты, даже в электронной форме. Работа по этим направлениям проще, т.к. меньше законодательных норм. Еще один большой плюс: здесь не надо каждый шаг фиксировать в ЕИС – единой информационной системе в сфере закупок, где хранятся данные о тендерах, заказчиках, поставщиках. Это существенно экономит время.
Четыре подхода к обучению
Выбирая обучающие курсы, лучше также идти от простого к сложному. Здесь описаны основные подходы и примеры обучающих программ по каждому кейсу.
Подход № 1
Если у вас небольшая компания, узкая сфера деятельности, посмотрите курсы по ЗМО, закупкам у единственного поставщика, работе в электронных магазинах. Важно, чтобы эти темы разбирались подробно и каждое в отдельности. Также на обучении должны детально разбирать, как получать заказы в рамках 44-ФЗ и 223-ФЗ, а также – как работать с положениями о закупках, которые есть у заказчиков.
Опытные преподаватели на таких курсах большое внимание уделяют маркетингу: как позиционировать свои товары, чтобы выделиться на фоне конкурентов. Правила рекламы здесь отличаются от известных маркетплейсов и знать их будет полезно.
«Побеждай в закупках малого объема» — курс о популярных площадках для участия в ЗМО.
Подход № 2
Если вы планируете работать с госкомпаниями, потребуется глубокое погружение в 223-ФЗ. Этот закон даёт общие рамки работы, но не регламентирует каждый шаг компании-заказчика. В программе курса обратите внимание на то, чтобы основное время было посвящено именно изучению 223-ФЗ.
Более того, в рамках 223-ФЗ участвовать в тендерах можно не только на федеральных, но и региональных электронных площадках, где для местных поставщиков могут предоставлять дополнительные выгоды и возможности продвижения. Если вы работаете в конкретных регионах, посмотрите, чтобы эта тема также была в рамках обучения.
Высоко ценятся программы, в которых разбирают положения о закупках у заказчиков. В этом документе фиксируют все требования и правила взаимодействия. Это важно знать, т.к. такое положение есть почти в каждой компании. Столь же важно, если преподаватель уделяет время особенностям работы компаниями малого и среднего бизнеса, т.к. для них часто предусматривают льготы и преференции.
Как стать поставщиком в закупках по 223-ФЗ — программа повышения квалификации.
Подход № 3
Самая сложная тема – участие в закупках по 44-ФЗ. Здесь наиболее строгие правила, все процедуры проводятся в электронной форме, появляется цифровой контракт с жесткими требованиями к документам, а работать надо в ЕИС. Поэтому на курсах по 44-ФЗ большую часть времени уделяют разъяснению требований закона и правильному их исполнению.
На таких курсах учат подавать заявку, получать дополнительную аккредитацию, подписывать контракт и правильно его исполнять, вносить обеспечение (залог), получать банковскую и независимую гарантии, работать с устранением недостатков, на которые укажет заказчик, соблюдать сроки и др. Обращайте внимание, есть ли всё это в программе курса. Возможно, стоит позвонить и уточнить детали.
Если вы новичок в этом бизнесе, желательно, чтобы в обучении были и теория, и практика. Лучше всего, когда преподаватели учат на тренажёрах — аналогах электронных площадок и ЕИС. Идеальный вариант, если на курсах вам дадут доступ к тренажёрам в любое время, чтобы в удобный момент вы могли самостоятельно потренироваться.
Без основательного подхода к обучению работать по 44-ФЗ будет сложно, т.к. вы сильно рискуете допустить ошибки. А ошибки – это не только проигрыш в тендере, а финансовые и имиджевые потери. Прежде всего, вы вряд ли вернете обеспечение, которое вносили для участия в тендере. Но что еще опаснее – компанию и ее руководителей внесут в реестр недобросовестных поставщиков и запретят на 2 года участвовать в торгах.
Как стать поставщиком в закупках по 44-ФЗ — программа повышения квалификации.
Специфические закупки
Наконец, выделим еще одну тему обучения – специфические закупки с особыми требованиями. Это важно для отдельных отраслей, например, медицина, атомная промышленность, гособоронзаказ и некоторые другие. Здесь наравне с общими есть свои требования к поставщикам, и они настолько отличаются, что созданы особые курсы по данным отраслям.
Как стать поставщиком атомной отрасли.
Закупки в сфере здравоохранения.
Как стать поставщиком в коммерческих закупках.
На что ещё обратить внимание?
Курсы бывают платными и бесплатными. Но это не показатель качества обучения, важнее здесь личность преподавателя и учебного центра.
Изучите обучающую организацию: сколько лет она на рынке, опыт, рекомендации, есть ли аккредитация на образовательную деятельность, сколько человек обучили, что дают на выходе: диплом (при длительном обучении), удостоверение или сертификат (при более коротком) или вообще ничего.
Дополнительная гарантия успешного обучения — учёба на курсах, которые проводят сами электронные торговые площадки. Их специалисты отлично знают теорию и ежедневно применяют её на практике. Минус в том, что обычно рассказывают только про себя, поэтому лучше выбирать федеральную ЭТП, которая работает по всей страны и знает нюансы работы на других площадках.
Также подобные курсы проводят юридические вузы, в которых есть специализация по закупкам. Здесь лучше всего выбирать программы, где преподают представители электронных площадок, чтобы сразу получить и теоретические, и практические знания.
Наконец, можно выбрать удобный формат: онлайн, офлайн и комбинированные курсы.
Каков итог? Следует начинать учиться госзакупкам, идя от простого к сложному. Это позволит быстрее выйти на рынок, попробовать себя в деле, получить первые договоры, а далее переходить на более сложные уровни. Лучше, если курсы сочетают теорию и практику с отработкой действий на модуляторах электронных закупок.
Есть комплексные программы, например — «Тендерный специалист: с нуля до профи». Подобные варианты позволяют освоить востребованную профессию «под ключ». В любом случае, выбирать предстоит, исходя из собственных задач и свободного времени. Успехов в учёбе, коллеги!