Юридическими основаниями для создания Стратегического биткоинового резерва США служат несколько документов и инициатив, инициированных президентом Дональдом Трампом и поддержанными законодательными органами. Наиболее важными юридическими актами являются:
1. Исполнительный приказ президента Дональда Трампа
Исполнительный приказ, подписанный Трампом в марте 2025 года, создал Strategic Bitcoin Reserve, объявленный как постоянный резервный актив.
Основной задачей приказа является накопление конфискованных биткоинов, полученных федеральными ведомствами, и разработка стратегии их дальнейшего использования без дополнительной налоговой нагрузки на население.
Согласно приказу, все конфискованные биткоины становятся частью резерва, исключая возможность их дальнейшей продажи.
Важнейшими положениями документа являются:
- Формирование резерва за счет существующих федеральных активов.
- Назначение специализированных структур для разработки правовых рамок хранения и учета активов.
- Обязанность министерства финансов ежегодно представлять отчет о составе и структуре резервов.
2. Законопроекты сенаторов
Помимо исполнительного приказа, важную роль играют инициативы Конгресса. Сенатор Синтия Ламмис внесла законопроект (BITCOIN Act), направленный на официальное закрепление статуса биткоина как стратегического ресурса.
Проект предлагает покупку миллиона биткоинов для пополнения резерва, определение юридических оснований владения ими и разработку специальных протоколов безопасности и хранения.
Хотя законопроект вызвал противоречивые оценки, он подчеркивает стремление законодателей укрепить статус биткоина как элемента национальной инфраструктуры.
3. Приказ Минфина США
Министерство финансов Соединенных Штатов утвердило внутренние инструкции, регламентирующие работу с цифровыми активами. В частности, оно поручило Федеральному казначейству организовать учет и контроль биткоинов, находящихся в распоряжении федерального правительства.
Инструкция предписывает:
- Хранение цифровых активов в специализированных центрах с высоким уровнем безопасности.
- Прозрачную процедуру перевода биткоинов в федеральный резерв.
- Ежемесячную отчетность для мониторинга состояния резерва.
4. Международные обязательства
Американская сторона заявила о намерении включить биткоин в список официальных резервных активов, аналогично золотым запасам.
Международный Валютный Фонд подтвердил право стран формировать подобные резервы, однако рекомендовал соблюдать международные стандарты прозрачности и открытости.
Выводы
Создавая Стратегический биткоиновый резерв, США руководствуются несколькими ключевыми принципами:
- Диверсификация национальных ресурсов путем включения биткоина в состав стратегических активов.
- Повышение привлекательности цифровой экономики и защита американских предприятий от международной конкуренции.
- Укрепление доверия населения к криптовалютам и устранение неопределенностей, связанных с налогообложением и использованием цифровых активов.
Хотя идея биткоинового резерва вызвала критику со стороны ряда экономистов и экспертов, очевидно, что Соединенные Штаты стремятся адаптироваться к новым экономическим реалиям, связанным с развитием цифровых технологий и криптовалютных экосистем.
[1][2)][3][4][5]
💸💸💸