В Государственной думе в первом чтении был одобрен законопроект, направленный на введение административной ответственности для управляющих компаний за нарушение правил взаимодействия с операторами связи:
- отсутствие доступа провайдеров к объектам общей собственности МКД;
- создание препятствия при монтаже, эксплуатации и демонтажа сетей связи на объектах общего имущества МКД.
В пояснительной записке указано, что проектом федерального закона «О внесении изменений в статью 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» предлагается
«внести изменения и дополнения в наименование статьи 9.21 Ко АП, дополнив после слов «(технологического присоединения)» текстом «, порядка взаимодействия при размещении, эксплуатации и демонтаже сетей связи в многоквартирном доме.»;
также в часть первую ст. 9.21 после слов «по их канализационным сетям» дополнить текстом «, либо нарушение лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, установленного порядка взаимодействия при размещении, эксплуатации и демонтаже сетей связи в многоквартирном доме -».
Данный законопроект был создан исходя из следующего:
в 2022-2023 годах рассматривалась 231 жалоба по поводу того, что УК МКД не допускали операторов связи для размещения и эксплуатации сетей связи.
Были приняты различные способы урегулирования данного вопроса, в качестве крайней меры Постановлением от 6 августа 2024 года № 1055 были закреплены
«Правила взаимодействия оператора связи и лица, осуществляющего управление многоквартирным домом…»
Несмотря на это управляющие компании нарушали положения Правил взаимодействия:
• уклонялись от расторжения (прекращения) ранее заключенных договоров;
• взимали с провайдеров дополнительную плату;
• не давали доступ операторам связи в МКД.
Отсюда следуют другие нарушения: были созданы препятствия для свободной конкуренции на рынке услуг связи, следовательно, для абонентов данных услуг был сокращён выбор - ущемляются права граждан и их интересы.
Такие нарушения должны контролироваться в том числе антимонопольным законодательством, однако у ФАС на данный момент нет таких полномочий, именно поэтому (согласно предложениям в законопроекте)
«контроль за соблюдением порядка обеспечения доступа оператора связи к объектам общей собственности многоквартирного дома или размещенным в доме сетям связи оператора связи в целях монтажа,эксплуатации и демонтажа сетей связи возлагается на ФАС России.»
Согласно законопроекту УК будут штрафовать:
- на первый раз от 100 тыс. до 500 тыс. руб.
- за повторное нарушение от 600 тыс. до 1 млн руб.
Должностное лицо также будет подверженно административным санкциям:
• в первый раз накажут на сумму 10 тыс. - 40 тыс. руб.,
• в следующий – 40 тыс. - 50 тыс. руб.
• либо дисквалифицируют на срок до 3 лет.
Верховный Суд РФ ранее сообщал:
«если управляющая организация мешает доступу операторов связи к общему имуществу МКД, ее могут привлечь к ответственности по антимонопольному составу КоАП РФ – за злоупотребление доминирующим положением.»