В общепринятом представлении «зеленый» энергетический переход Китая выглядит как исключительно централизованный и управляемый государством процесс. Однако новое исследование, опубликованное в научном журнале Environmental Innovation and Societal Transitions, показывает более сложную и многогранную картину, где на региональном уровне возникают и развиваются две различные модели управления, которые могут определить будущее низкоуглеродной энергетики страны. Эти подходы отражают не единую директиву сверху, а скорее эволюцию управленческих структур в ответ на местные условия, технологические изменения и цели различных участников.
Анализ двух ведущих провинций Китая – Внутренней Монголии и Цзянсу – выявляет два контрастных пути развития. Одна из моделей, которую можно охарактеризовать как «государство развития», придерживается традиционной централизованной системы. Она делает ставку на экономию за счет масштаба – строительство гигантских ветряных и солнечных электростанций и передачу энергии на большие расстояния по сверхвысоковольтным линиям. Этот подход опирается на действующих крупных игроков, в основном государственные энергетические и сетевые компании, которые консолидируют ресурсы для реализации масштабных инфраструктурных проектов.
Другая модель, названная «распределенным управлением», отходит от существующей системы. Она ориентирована на создание более гибких и локализованных энергетических систем, в которых активно участвует широкий круг новых игроков. Этот подход поощряет развитие распределенной генерации, например, солнечных панелей на крышах промышленных предприятий, и внедрение умных сетей и микросетей. Ключевую роль здесь играют не только традиционные энергокомпании, но и технологические гиганты, такие как Huawei, промышленные потребители и частные инвесторы, которые способствуют инновациям и создают новые рыночные механизмы, например, системы прямой торговли электроэнергией между производителями и потребителями.
Различия между этими моделями обусловлены уникальными стартовыми условиями и историческим наследием каждой провинции. Внутренняя Монголия, обладая огромными территориями и богатыми ветровыми и угольными ресурсами, исторически позиционировалась как энергетическая база страны. Ее путь развития логично продолжает эту траекторию, усиливая роль централизованного производства и экспорта энергии. Провинция Цзянсу, напротив, является густонаселенным промышленным центром на восточном побережье с ограниченными земельными ресурсами. Для нее переход к распределенной энергетике стал ответом на необходимость повысить энергоэффективность, обеспечить самодостаточность и снизить зависимость от поставок энергии из других регионов.
Эти два подхода не просто сосуществуют – они формируют разные технологические и институциональные траектории. Во Внутренней Монголии акцент делается на технологиях для передачи больших объемов энергии и стабилизации центральной сети, при этом инновации в управлении спросом и интеграции малых объектов остаются ограниченными. В Цзянсу, наоборот, активно развиваются цифровые технологии, системы хранения энергии и интеллектуальные платформы управления, что открывает рынок для новых бизнес-моделей и стимулирует локальные эксперименты. Провинциальное правительство здесь играет роль не столько прямого координатора, сколько фасилитатора, создающего условия для сотрудничества между различными участниками.
В будущем эти две модели, вероятно, будут сосуществовать, дополняя друг друга или конкурируя за ресурсы и политическую поддержку. Централизованная система обеспечивает стабильность и энергетическую безопасность в национальном масштабе, тогда как распределенная модель повышает устойчивость и гибкость на местном уровне. Дальнейшее развитие покажет, какая из этих моделей окажется более эффективной в долгосрочной перспективе или приведет ли их взаимодействие к появлению гибридного подхода, сочетающего сильные стороны обоих. Эта региональная диверсификация опровергает миф о монолитном госуправлении в Китае и демонстрирует более прагматичный и адаптивный подход к решению сложных задач энергетического перехода.