Форум женщин-парламентариев в Женеве, проведенный в рамках 151-й Ассамблеи Межпарламентского союза, стал одной из тех площадок, где заметно, как страны с разной историей и культурой постепенно вырабатывают общие механизмы для продвижения гендерного равенства. Делегация Узбекистана во главе с председателем Сената Олий Мажлиса Танзилой Нарбаевой представила позицию страны, где женская тема перестала быть лишь элементом риторики и все активнее превращается в реальную часть государственной политики.
За последние пять лет в Узбекистане принят ряд решений, направленных на повышение роли женщин в экономике и политике. В стране действует более 150 программ, охватывающих сферу занятости, предпринимательства и образования женщин. Около 42 процентов сотрудников органов государственного управления сегодня составляют женщины, тогда как в 2017 году их доля не превышала 28 процентов. В парламенте женщины занимают 32 процента мест, что выше, чем средний показатель для стран СНГ (около 25 процентов). Эта статистика не просто отражает рост представительства, а демонстрирует постепенную институционализацию женского участия в управлении.
На форуме в Женеве Танзила Нарбаева подчеркнула, что Узбекистан выстраивает комплексную систему поддержки женщин — от школьного и университетского уровня до бизнеса и политики. Страна делает ставку не только на социальную защиту, но и на формирование среды для самореализации. Создана Национальная комиссия по вопросам гендерного равенства, которая координирует деятельность 40 министерств и ведомств. По данным комиссии, за последние три года более 500 тысяч женщин прошли курсы профессиональной переподготовки, а 120 тысяч получили микрокредиты для открытия собственного дела.
Интересен и международный контекст. Если в начале 2000-х годов темы гендерного равенства рассматривались в Узбекистане в основном в рамках донорских программ, то сейчас страна выступает как активный участник глобальных инициатив. На площадках ООН и Межпарламентского союза Ташкент продвигает концепцию «инклюзивного развития через расширение прав женщин». Это не только лозунг — в 2023 году Узбекистан подписал соглашения с Программой развития ООН и Международной организацией труда о создании системы оценки экономического вклада женщин в ВВП. Первые результаты ожидаются в 2026 году, и они могут изменить представление о структуре экономики: по предварительным расчетам, женский вклад в неформальный сектор может достигать 22 процентов ВВП.
На женевском форуме также обсуждалась тема солидарности женщин-парламентариев разных стран. Делегация Узбекистана предложила создание межпарламентской платформы для обмена опытом в сфере женского лидерства. Подобные инициативы становятся важными, учитывая, что парламентская дипломатия сегодня все чаще служит мостом между официальной политикой и общественными ожиданиями. Женщины-депутаты в Центральной Азии все чаще берут на себя функции посредников в решении социальных проблем — от защиты прав матерей-одиночек до борьбы с насилием и дискриминацией.
За последние годы в Узбекистане принят ряд законов, которые еще недавно казались невозможными. Закон «О гарантиях равных прав и возможностей женщин и мужчин» вступил в силу в 2019 году и стал основой для формирования системы правовых механизмов. В 2021 году принят закон «О защите женщин от притеснений и насилия», по которому зафиксировано уже более 10 тысяч обращений в органы внутренних дел. Из них почти половина завершилась предоставлением временной защиты пострадавшим, что говорит о формировании новых социальных стандартов.
В выступлении Нарбаевой прозвучала идея о том, что расширение прав женщин — это не вопрос благотворительности или международных рейтингов, а элемент национальной устойчивости. По ее словам, каждая женщина, вовлеченная в экономику, повышает уровень социальной стабильности, а каждая девушка, получившая образование, снижает риск бедности своей семьи. Эти тезисы находят подтверждение в статистике: согласно данным Министерства занятости Узбекистана, уровень безработицы среди женщин снизился с 13,4 процента в 2019 году до 9,7 процента в 2024 году. В сельских регионах работает более 2 тысяч центров женского ремесленного обучения, а 300 предприятий с участием женщин-предпринимателей экспортируют продукцию в Россию, Казахстан, Китай и Турцию.
Интересно отметить, что дискурс о женской роли в Узбекистане сегодня выходит за рамки гуманитарных категорий и приобретает экономическую основу. По данным Всемирного банка, при полном вовлечении женщин в экономику ВВП страны может вырасти на 7–8 процентов в течение ближайших десяти лет. Это объясняет, почему тема равных возможностей все чаще обсуждается на уровне министерств финансов, промышленности и инвестиций.
Форум в Женеве также стал площадкой для обсуждения вопросов лидерства. Танзила Нарбаева — одна из тех политиков, кто прошел путь от профсоюзного лидера до спикера верхней палаты парламента. Ее биография сама по себе иллюстрирует ту модель, которую Узбекистан предлагает женщинам: постепенное продвижение, профессиональное развитие и вовлеченность в процессы принятия решений. По данным Межпарламентского союза, женщины занимают должности спикеров в парламентах лишь в 21 проценте стран, и выступление узбекской делегации было воспринято как пример того, что возможно в регионах, где долгое время политика считалась исключительно мужской сферой.
Показателен и международный контекст дискуссии. В Женеве собрались более 400 женщин-парламентариев из 150 стран. По итогам форума принята декларация, в которой отмечается необходимость более активного участия женщин в процессах миростроительства и преодоления последствий конфликтов. Делегация Узбекистана предложила дополнить документ пунктом о включении женщин в разработку климатической политики — предложение, получившее поддержку ряда азиатских и африканских стран.
Нельзя не отметить, что продвижение женской повестки в Узбекистане происходит в тесной связке с модернизацией всей системы управления. В последние годы в стране реализуются программы цифровизации государственного сектора, и около 60 процентов специалистов, занятых в сфере цифровых услуг на муниципальном уровне, — женщины. Это не только показатель доверия, но и инструмент трансформации культуры управления: женщины в этих проектах чаще выступают медиаторами между властью и населением, обеспечивая обратную связь и социальную чувствительность решений.
Тем не менее, остаются вызовы. Разрыв в оплате труда между мужчинами и женщинами составляет в среднем 22 процента, особенно в промышленности и строительстве. В частном секторе сохраняются традиционные барьеры, связанные с наймом и карьерным ростом. По данным аналитического центра при Министерстве занятости, лишь 17 процентов женщин занимают руководящие должности в бизнесе, несмотря на то что среди выпускников вузов их более половины. Эти диспропорции требуют не только законодательных мер, но и изменений в общественном восприятии роли женщины.
Узбекистан делает попытку решить эту задачу через образование и медиа. В школах внедряются программы гендерного равенства, а национальные телеканалы запускают сериалы и документальные проекты, где подчеркивается роль женщин в науке, технике, предпринимательстве. Интересно, что в 2024 году более 30 процентов участников Национального хакатона IT-проектов составили девушки, и три команды, возглавляемые женщинами, вышли в финал.
Таким образом, выступление Танзилы Нарбаевой в Женеве стало не просто политическим жестом, а символом того, как Узбекистан переходит от деклараций к системным действиям. Женская повестка здесь уже не воспринимается как модная тема или внешнее требование, а превращается в стратегический ресурс развития. И если тенденции последних лет сохранятся, то к 2030 году страна сможет войти в число государств с устойчивой моделью гендерного баланса — не по формальным показателям, а по реальному влиянию женщин на экономику, политику и общество.
Оригинал статьи можете прочитать у нас на сайте