«Кто заплатит за ТрИЗ?»: предложение губернатора Ямала о льготах для газа спровоцировало жёсткую реакцию Минфина
На Международном форуме «Российская энергетическая неделя» в Москве губернатор Ямала Дмитрий Артюхов выступил с инициативой, которая спровоцировала ключевой спор на сессии, посвященной вызовам добычи. В частности, губернатор призвал начать проработку мер поддержки для трудноизвлекаемого газа (ТрИЗ). Его призыв, поддержанный представителями Госдумы и Минэнерго, сразу же столкнулся с жесткой позицией Министерства финансов.
Артюхов указал на истощение традиционных месторождений в Надым-Пур-Тазовском районе, подчеркнув наличие в регионе около 6 трлн куб. м трудноизвлекаемых запасов газа. Губернатор акцентировал стратегическую важность уже созданной инфраструктуры и необходимость срочных решений для освоения этих ресурсов, которые сегодня являются нерентабельными.
Первый зампред комитета Госдумы по энергетике Павел Завальный привел конкретные данные, констатировав снижение добычи в регионе с 537 млрд куб. м в 2010 году до 387 млрд куб. м в прошлом году. Он также отметил, что из 6 трлн куб. м ТрИЗ около 2 трлн относятся к низконапорному газу и рискуют быть безвозвратно потерянными.
Со стороны Министерства финансов последовала принципиальная позиция. Замминистра Алексей Сазонов указал на отсутствие четкого определения понятия «ТрИЗ», с сарказмом отметив: «У нас есть ТрИЗ в нефти, ТрИЗ в редкоземельных металлах, ТрИЗ в железнорудном сырье. Сейчас вот нам говорят о том, что нужно и ТрИЗ в газе разрабатывать, и везде нужны льготы. Мы так доберёмся до ТрИЗ по добыче воды, наверное». Чиновник подчеркнул необходимость разграничения поддержки новых технологий и низкорентабельных активов, заявив, что без ясного целеполагания обсуждение налоговых послаблений является преждевременным.
В ходе дискуссии депутат Госдумы Павел Завальный предложил компромиссный подход, акцентируя необходимость не «льгот», а «дифференциации налоговых условий» с учетом различных характеристик месторождений. Однако эта позиция не нашла поддержки у Минфина, представитель которого отметил, что суть вопроса от смены терминологии не меняется.
Завершила дискуссию принципиальная позиция заместителя министра финансов Алексея Сазонова, который вернул участников к бюджетной реальности. «Я все слушал. На самом деле, знаете, у меня только один вопрос остался: Кто заплатит за ТрИЗ?» — обратился он к коллегам. Чиновник сформулировал ключевую дилемму, перед которой оказываются все предложения по стимулированию: «Если доходы снижаются — а это объективный тренд, — то надо либо искать иные источники, либо сокращать расходы. В любом из этих случаев кто-то заплатит».
Его заключительная реплика — «Вот когда мы на него ответим, у нас будет завершенная дискуссия» — оставила все стратегические аргументы в подвешенном состоянии. Таким образом, финальный акцент Минфина обозначил главное противоречие: каким образом совместить необходимость масштабных инвестиций в сложную добычу с неизбежным снижением нефтегазовой ренты и нагрузкой на бюджет, не ответив на вопрос о конечном источнике финансирования этих инициатив.
Подробнее на FAKTOLOGIA.COM
