Поднять штрафы за несоблюдение требований пожарной безопасности в зданиях и лесах, нарушение правил безопасности на водных объектах предложило МЧС. Соответствующий законопроект размещен для обсуждения на портале проектов нормативных актов. «Парламентская газета» выяснила, за какие нарушения и на сколько предлагают увеличить штрафы.
Остановить вал нарушений
МЧС предложило поднять штрафы за нарушение требований пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных происшествий. По мнению ведомства, это должно устранить дисбаланс между размерами штрафов и затратами на устранение нарушений — выгоднее не выполнять требования МЧС, следует из пояснительной записки к законопроекту.
По данным МЧС, значительный ущерб каждый год приносят пожары. «Продолжительность действия чрезвычайных ситуаций в лесах увеличилась со 184 дней в 2020 году до 214 дней в 2024 году, или в 1,16 раза», — говорится в пояснительной записке. При этом основной причиной лесных пожаров названо несоблюдение гражданами, должностными и юридическими лицами правил пожарной безопасности.
«Причиненный ущерб от лесных пожаров, а также расходы на их тушение в десятки раз превышают размер назначенных административных штрафов, что свидетельствует о несоразмерности действующих размеров административных штрафов», — говорится в пояснительной записке.
Требования пожарной безопасности стали чаще нарушать на водном, железнодорожном и воздушном транспорте. Усиливать соблюдение требований безопасности нужно и в сфере гражданской обороны, так как количество чрезвычайных ситуаций и их негативные последствия растут скачкообразно. Поэтому МЧС предложило повысить штрафы во всех этих сферах, а также усилить ответственность за нарушения при управлении водными судами — сделать штрафы, как для автомобилистов.
В разы
Самые высокие штрафы предложены за правонарушения, повлекшие тяжкие последствия. «Например, если нарушение требований пожарной безопасности повлечет пожар и уничтожение или повреждение чужого имущества, либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека», — объяснил ассистент кафедры административного права и процесса имени Попова Московского государственного юридического университета имени Кутафина Тургунбой Зокиров.
Штрафы за такие действия могут увеличиться вдвое: предложено наказывать граждан на 80-100 тысяч рублей вместо 40-50 тысяч, должностных лиц — на 160-200 тысяч вместо 80-100 тысяч, предпринимателей на 180-200 тысяч вместо 90-110 тысяч или останавливать их деятельность на месяц, а организации — на 1,4-1,6 миллиона вместо нынешних 700-800 тысяч рублей.
За некоторые нарушения МЧС предлагает усилить наказание в разы. «Например, в законопроекте предлагается в десять раз — до 5 тысяч рублей — увеличить размер административного штрафа за превышение нормативов содержания загрязняющих веществ в выбросах либо нормативов уровня шума у воздушных или морских судов, судов внутреннего водного плавания или маломерных судов либо автомобилей, мотоциклов или других механических транспортных средств», — рассказал «Парламентской газете» профессор кафедры административного права и процесса имени Попова МГЮА Сергей Старостин.
Также, по его словам, с 30 до 50 тысяч рублей может вырасти штраф для граждан за нарушение правил пожарной безопасности в лесах. А штраф за эксплуатацию опасного объекта без ОСАГО и причинение вреда в результате аварии повышают для должностных лиц с 20 до 40 тысяч рублей, для юридических лиц — с 500 тысяч до 1 миллиона рублей, привел примеры Старостин.
Самый же резкий рост штрафа может произойти за нарушения при эксплуатации маломерных водных судов — лодок, катеров, яхт, гидроциклов. Сейчас, например, передача управления маломерным судном лицу без прав карается лишь предупреждением или штрафом сто рублей. А законопроект предлагает штрафовать на 4-5 тысяч рублей, то есть наказание ужесточится в 40-50 раз.